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|paragraph-attribute-id=7902248|paragraph-attribute-mm_id=7902237|paragraph-attribute-number=156|paragraph-attribute-subnumber=|paragraph-attribute-full_number=156|paragraph-attribute-meeting_collecting_main=201/15|paragraph-attribute-title=Zweite Spielstätte der Freilichtspiele; a) Betriebliche Grundlagen; b) Standort-Alternativprüfung; c) Bewertung des bisherigen Globe-Theaters als dauerhafte Spielbetriebsstätte; d) Beauftragung einer Untersuchung zum Umbau des Globe-Theaters in eine dauerhafte Spielstätte|paragraph-attribute-statement=<p>
	<u>Sachvortrag zu a):</u></p>
<p>
	Die Freilichtspiele Schw&auml;bisch Hall feiern in diesem Jahr ihr 90-j&auml;hriges Jubil&auml;um. Dies zum Anlass nehmend hat der Gemeinderat am 04.12.2013 im Rahmen der Haushaltsberatungen mit 29 zu 6 Stimmen beschlossen, eine Planungsrate f&uuml;r einen Nachfolgebau des Globe-Theaters in den Haushalt einzustellen und die Freilichtspiele damit beauftragt, diese Planungen dem Gemeinderat im Jahr 2015 vorzustellen. Hintergrund ist die im Jahr 2016 auslaufende Betriebsgenehmigung f&uuml;r das tempor&auml;re Bauwerk des bisherigen Globe-Theaters.</p>
<p>
	<strong>Zur Geschichte der Freilichtspiele:</strong><br />
	Mit Zustimmung des Gemeinderates wurden im Jahr 1925 erstmals Freilicht-Theaterauff&uuml;hrungen auf der gro&szlig;en Treppe als Festspieltheater vor St.&nbsp;Michael aufgef&uuml;hrt. Diese Theaterauff&uuml;hrungen sollten das Profil der Stadt als Kur-, Erholungs- und Touristenstadt st&auml;rken. Diese Entwicklung wurde bereits nahezu 100 Jahre zuvor mit dem Bau des ersten Solebades im Jahr 1827 auf dem Unterw&ouml;hrd eingeleitet. Insbesondere f&uuml;hrte der Bau des neuen Solebades im Jahr 1880 auf dem Unterw&ouml;hrd sowie der Umwandlung des alten Solebades in ein Solbadhotel zu einem betr&auml;chtlichen Anstieg des Fremdenverkehrs. Urs&auml;chlich fu&szlig;te diese &Uuml;berlegung h&ouml;chstwahrscheinlich auf die in den Jahren zuvor geschaffene Anbindung der Stadt an die Eisenbahn (1862 Hall &ndash; Heilbronn, 1867 Hall &uuml;ber Hessental nach Crailsheim und 1879 Stuttgart &ndash; N&uuml;rnberg &uuml;ber Hessental), Anlage 2 Stadtarchiv, Zeitachse Abbildungen (Anlage 2).</p>
<p>
	<strong>Besucherentwicklung:</strong><br />
	In den ersten Jahrzehnten nach dem zweiten Weltkrieg entwickelten sich die Freilichtspiele zu einem &uuml;berregional bekannten Theaterfestival. Neben den Klassikern wie dem Jedermann oder Auff&uuml;hrungen von St&uuml;cken Schillers oder Shakespeares, kamen Musicals und Gesangtheater dazu. 1985 wurde die kleine Treppe vor dem Landratsamt erstmalig f&uuml;r Kinderst&uuml;cke bespielt. Die Zuschauerzahlen lagen in den Jahren 1960 bis 1970 zwischen 10.000 und 20.000 Besuchern. In den 80er Jahren stiegen die Besucherzahlen auf &uuml;ber 30.000 und in den 90er Jahren auf &uuml;ber 50.000 Besucher an. Mit Entstehung des Globe-Theaters im Jahr 2000 pendelte sich der Besucherdurchschnitt auf &uuml;ber 60.000 Besucher ein. Die bisherigen Zuschauerh&ouml;chstwerte lagen im Jahr 2001 bei 83.000 und im Jahr 2010 bei fast 70.000 Besuchern. Im Jahr 2008 wurde auch aufgrund der finanziellen Rahmenbedingungen und der Finanzkrise der Stadt das Kindertheater von der kleinen Treppe vor dem Landratsamt in das Globe-Theater integriert. Dar&uuml;ber hinaus waren mangelnder Sonnenschutz sowie die benutzten Bierb&auml;nke als Sitzgelegenheit nicht mehr zeitgem&auml;&szlig; (Anlage&nbsp;3).</p>
<p>
	<strong>Wirtschaftliche Entwicklung:</strong><br />
	Die betrieblich/wirtschaftliche Seite der Freilichtspiele sowie die Zuschussgew&auml;hrung der Stadt vollzog sich nahezu parallel zur finanziellen Entwicklung der Stadt und f&uuml;hrte in der Zeit nach 2001 zu entsprechenden K&uuml;rzungen. Erst in den letzten Jahren kam es wieder zu Zuschusserh&ouml;hungen. Zuletzt lag der Regelzuschuss bei 510.000 &euro; und bewegte sich damit allerdings real nach wie vor unterhalb des Niveaus der zweiten H&auml;lfte der 90er Jahre.&nbsp; Ebenso sanken, wenn auch deutlich schneller, die Zusch&uuml;sse des Landes. Positiv war der Anstieg der Einnahmen aus Kartenverk&auml;ufen &uuml;ber die Jahre. Insgesamt hat sich das Haushaltsvolumen der Freilichtspiele im Laufe der Jahrzehnte auf &uuml;ber ca. 2,3 Mio. &euro; im Jahr 2014 erh&ouml;ht (Anlage 4). Der Personalk&ouml;rper besteht ganzj&auml;hrig aus 6 Personen und in der Festspielzeit baut sich die Besch&auml;ftigtenzahl auf &uuml;ber 100 Personen im k&uuml;nstlerischen Personal und weiteren gut 100 Personen im technischen Personal einschlie&szlig;lich Ordnerdienste auf. Im Jahr 2014 waren so beispielsweise 220 Personen mit Gesamtpersonalkosten in H&ouml;he von 1,9 Mio. &euro; besch&auml;ftigt.</p>
<p>
	<strong>Zur Entwicklung des Globe-Theaters:</strong><br />
	Im 75. Jahr der Freilichtspiele wurde das Haller Globe-Theater auf dem Unterw&ouml;hrd errichtet. Die Idee zum Aufbau des Globe-Theaters ging von einer gemeinsamen Initiative des damaligen Intendanten Achim Plato sowie vom OB der Stadt aus. Ausgangspunkt war ein gemeinsamer Besuch in der Schweiz im Jahr 1998. Dort wurde im Kanton Toggenburg anl&auml;sslich des 150-j&auml;hrigen Jubil&auml;ums der &Uuml;bersetzung von Shakespeare-St&uuml;cken ins Schweizerdeutsch ein so genanntes Braker-Globe errichtet. Dieses Globe wurde f&uuml;r eine Spielzeit aufgebaut und sollte dann wieder abgebaut werden, sodass eine Translozierung nach Schw&auml;bisch Hall f&uuml;r das Jahr 2000 m&ouml;glich erschien. Allerdings erwiesen sich die Kosten der Translozierung als zu hoch, so dass davon in Folge Abstand genommen wurde. Heute befindet sich diese Braker-Globe im Freizeitpark Rust.<br />
	Nachdem jedoch Intendanz und OB von diesem Gedanken inspiriert waren, wurde die Idee weiterentwickelt mit dem Ziel gleiches in Schw&auml;bisch Hall zu realisieren und wie in der Schweiz auf ein starkes b&uuml;rgerschaftlichen Engagement zu setzen.</p>
<p>
	Dem Beispiel der Schweizer folgend, war der Aufbau des &bdquo;Globes&ldquo; vor Saisonbeginn und der Abbau nach Saisonende geplant und das Geb&auml;ude auch in der Konstruktion daraufhin ausgerichtet. Aufgrund der hohen Ab- und Aufbaukosten sowie der zu erwartenden Schwierigkeiten bei der Einlagerung im Winter entschied man sich letztlich, das Globe-Theater ganzj&auml;hrig stehen zu lassen. Die Betriebserlaubnis wurde um zun&auml;chst weitere f&uuml;nf Jahre, dann um weitere zehn Jahre verl&auml;ngert, so dass sie 2016 ausl&auml;uft. Allerdings wurde der tempor&auml;re Charakter des Geb&auml;udes nicht ver&auml;ndert. Der Betriebsgenehmigung des Globe-Geb&auml;udes gingen heftige Konflikte mit dem Landesdenkmalamt sowie dem Landratsamt voraus. Eine Genehmigung konnte nur aufgrund des tempor&auml;ren Charakters in der damaligen Zeit erreicht werden. Geb&auml;udekonstruktion und Genehmigung entsprechen nicht einer dauerhaften Nutzungsgestattung.</p>
<p>
	Nach nunmehr 15 Jahren haben Wind und Wetter dem tempor&auml;ren Theaterbau jedoch sichtbar zugesetzt, so dass auch eine weitere mehrj&auml;hrige tempor&auml;re Nutzung ohne erhebliche bauliche Sanierungsma&szlig;nahmen nicht mehr tragf&auml;hig erscheint.</p>
<p>
	<strong>Bauliche Merkmale des Globe-Theaters:</strong><br />
	Aufgrund des engen Finanzrahmens und der tempor&auml;ren Nutzungsdauer wurde das Globe-Theater als nicht st&uuml;tzenfreier Raum und mit freiliegender Au&szlig;entreppe durch eine Gruppe Haller Architekten entworfen und geplant. Die Au&szlig;enverkleidung und Dachkonstruktion erfolgten durch Pressspanplatten, die zwar ausreichenden Sichtschutz, aber nahezu keinen Schallschutz bieten und zwischenzeitlich kontinuierlichen Sanierungsbedarf haben. Ein Foyer sowie weitere Aufenthaltsfl&auml;chen existieren nicht.</p>
<p>
	Entsprechend der damaligen Vorgaben sowie des einzuhaltenden Kostenrahmens ist das bestehende Globe-Theater nicht st&uuml;tzenfrei, so dass eine beachtliche Anzahl von Pl&auml;tzen f&uuml;r den heutigen Theaterbetrieb nicht vermarktet werden kann. Gleiches gilt f&uuml;r die meisten Pl&auml;tze im 3. Rang.</p>
<p>
	Aufgrund der tempor&auml;ren Baukonstruktion ist das Globe-Theater auch mit Blick auf den Schalleintritt von au&szlig;en durch &Ouml;ffnungen am Boden, an den Seitenfl&auml;chen und an den oberen R&auml;ngen vor Schalleintritt nicht gesch&uuml;tzt. Dies f&uuml;hrt insbesondere zu konflikthaften Nutzungen mit Besuchern des Biergartens sowie zu Konflikten mit Theaterbesuchern und den Vorstellungen eines von au&szlig;en ungest&ouml;rten Theatergenusses.</p>
<p>
	Auch mit Blick auf den einzuhaltenden Kostenrahmen wurden in der damaligen Konzeption der ehemalige Betonsockel und das Untergeschoss der damaligen &bdquo;Musikmuschel&ldquo; als Nebenr&auml;ume (Maske, Umkleide, Duschen, WC) und als B&uuml;hnenaufbau in das Globe-Theater integriert.<br />
	In diesen bescheidenen Nebenfl&auml;chen von wenigen Quadratmetern, die noch aus der Zeit der Landesgartenschau stammen, bildet sich immer wieder Staun&auml;sse mit entsprechendem Schimmelpilzbefall. Aufgrund zwischenzeitlich sanierungsbed&uuml;rftiger Zu- und Abfl&uuml;sse sind zudem regelm&auml;&szlig;ig &Uuml;berschwemmungen des Kellersockels zu beobachten.</p>
<p>
	Dennoch hat sich diese zweite Spielst&auml;tte &uuml;ber die vergangenen 15 Jahre etabliert und zum Erfolg der Freilichtspiele beigetragen. Die Freilichtspiele danken allen damaligen Beteiligten, die in einer beispiellosen Aktion von Architekten, freiberuflich T&auml;tigen, Unternehmen und Sponsoren sowie durch das Engagement von B&uuml;rgerinnen und B&uuml;rgern der Stadt diese zweite attraktive Hauptspielst&auml;dte der Freilichtspiele erst m&ouml;glich gemacht haben.<br />
	Gerade dieser Aspekt er&ouml;ffnet die Chance, nunmehr nach 15 Jahren, &uuml;ber einen Nachfolgebau f&uuml;r das Haller Globe-Theater zu entscheiden und somit die Freilichtspiele zukunftsf&auml;hig zu machen:</p>
<p>
	Ein Nachfolgebau st&auml;rkt das Profil der Freilichtspiele als innovatives und modernes Festspieltheater und ist unverzichtbarer Spielort des Kinder- und Familienst&uuml;cks. Eine zweite und unverwechselbare Spielst&auml;tte ist mittlerweile Tradition. 1985 wurde die kleine Treppe vor dem Landratsamt f&uuml;r das Kindertheater in Betrieb genommen, im Jahr&nbsp;2000 kam das Globe hinzu.<br />
	Im Jahr 2008 wurde das Kindertheater, u. a. aufgrund der nachhaltigen Finanzkrise der Stadt sowie der hohen Sonneneinstrahlung auf die Kinder, in das Globe-Theater integriert und zu einem Familienst&uuml;ck weiterentwickelt. Mit der Entwicklung des Globe-Theaters gelang es auch, die Voraussetzungen f&uuml;r eine k&uuml;nstlerische Verbreiterung des Angebotes zu schaffen. Dar&uuml;ber hinaus erm&ouml;glicht der Einsatz von Schauspielern in verschiedenen St&uuml;cken einen effizienten und kosteng&uuml;nstigen Personaleinsatz.</p>
<p>
	Ein Nachfolgebau st&auml;rkt die Freilichtspiele somit in finanzieller und inhaltlicher Hinsicht und entspricht auch der Entwicklung des Kulturprofils der Stadt.</p>
<p>
	<strong>Kriterien f&uuml;r einen Nachfolgebau des &bdquo;Globe-Theaters&ldquo;</strong><br />
	Bei der Beauftragung einer Gestaltungskonzeption eines Nachfolgebaus sind die Freilichtspiele von nachfolgenden Kriterien geleitet worden:</p>
<ol>
	<li>
		&Auml;hnlich wie das Globe-Theater soll auch der Nachfolgebau auf Basis einer historisch klassischen Grundform ausgerichtet werden. Leitmotiv war das antike Odeion, das sich vom Amphitheater durch die kleinere Grundform und durch eine &Uuml;berdachung unterschied und dadurch eine vielf&auml;ltige Nutzung erfuhr (Theater, Gesangswettk&auml;mpfe, Instrumentalmusik, Rezitationsvortr&auml;ge, Ratsversammlungen). Gleichzeitig wurde mit der &Uuml;berdachung eine Wetterunabh&auml;ngigkeit erreicht.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Aufgrund der bisherigen Erfahrungen sollten ca. 400 Sitzpl&auml;tze zur Verf&uuml;gung stehen.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		St&uuml;tzenfreiheit und optimale Sichtlinien, so dass keine Pl&auml;tze verloren gehen.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Deutliche Verbesserung der B&uuml;hnensituation, Back-Stage, Maskenpl&auml;tze, Garderoben, Duschen und Lagerr&auml;ume f&uuml;r B&uuml;hnenteile und Requisiten.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		M&ouml;glichkeit eines Kartenverkaufs und eines gastronomischen Angebotes, gegebenenfalls in unmittelbarer Nachbarschaft.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Unter Beachtung von Freilicht, Freiluft und &bdquo;Transparenz&ldquo;soll eine deutlich verbesserte Abschirmung gegen Au&szlig;enl&auml;rm erfolgen. Zudem sind der Sitzkomfort und die Akustik im Inneren so zu verbessern, dass auch andere Veranstaltungsformen m&ouml;glich sind.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Ganzj&auml;hrige Bespielbarkeit, Vielf&auml;ltigkeit der Nutzung (Theater, Gesang, Musik, Ansprachen), allerdings mit festem Aufbau der Sitzr&auml;nge und der B&uuml;hne, so dass sich wie beim Globe die Inszenierung bzw. die Veranstaltung an den Raum und nicht der Raum an die Inszenierung bzw. Veranstaltung anpassen muss. (Unverwechselbarkeit des Raumes)!<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Verbesserung der Toilettensituation f&uuml;r Besucher!</li>
</ol>
<p>
	<strong>Gestaltungskonzept &bdquo;Neues Theater Hall&ldquo;</strong><br />
	Auf Basis der obigen Kriterien beauftragten die Freilichtspiele im Juni 2014 das Planungsb&uuml;ro H&uuml;ls mit der Gestaltungskonzeption f&uuml;r einen Nachfolgebau des Globe-Theaters. In mehreren Gespr&auml;chen erfolgte ein umfangreiches Briefing durch den Intendanten der Freilichtspiele, Herr Christoph Biermeier, mit Blick auf die Erfordernisse des Theaters, die Gr&ouml;&szlig;e, den Umfang der B&uuml;hne und der Vorb&uuml;hne, der Nebenr&auml;ume (Maske, Umkleide, Duschen, WC ), der Erfordernisse der Wege- und Blickbeziehungen (Anlage 5).</p>
<p>
	Die st&auml;dtebauliche Positionierung und Ausrichtung auf dem gro&szlig;en Unterw&ouml;hrd erfolgte in Abstimmung mit dem Fachbereich Planen und Bauen der Stadt. Hierzu wurden mehrere Alternativen untersucht. Ebenso erfolgte eine grunds&auml;tzliche Auseinandersetzung mit der&nbsp; Zuwegung f&uuml;r Theaterbesucher und Anlieferung, sowie der au&szlig;enliegenden Aufenthalts- und Veranstaltungsfl&auml;chen, einschlie&szlig;lich der Besuchertoilettenanlage.</p>
<p>
	Die ersten Ergebnisse dieser Studien wurden dem Bau- und Planungsausschuss am 09.03.2015 vom Planungsb&uuml;ro H&uuml;ls im Rahmen einer Pr&auml;sentation vorgestellt.</p>
<p>
	Das Kuratorium der Freilichtspiele hat mit einstimmigem Beschluss den Auftrag an Intendanz und Vorsitz erteilt, auf Basis dieser Entwurfsidee die weiteren Planungsschritte einzuleiten und zu vertiefen.</p>
<p>
	Die Hochbauabteilung der Stadt arbeitet intensiv an einer Fortentwicklung der Planungsideen, u. a. auch mit dem Ziel, weitere Elemente der Freilicht- und Freiluftnutzung einzubeziehen, sowie den Platz vor dem Theater st&auml;rker in die kulturelle Nutzung zu integrieren. Diese sollen dem BPA noch im Sommer vorgestellt werden.</p>
<p>
	Nach Beratung im BPA und Gemeinderat beabsichtigen die Freilichtspiele, auch das Gespr&auml;ch mit dem Land Baden-W&uuml;rttemberg sowie mit Sponsoren hinsichtlich einer Co-Finanzierung aufzunehmen. Insgesamt wird mit einem Kostenrahmen von 5-6 Mio.&nbsp;&euro; kalkuliert.</p>
<p>
	Anlage 1:&nbsp; [[Media:201-15_1.pdf{{!}}Protokoll des GR-Beschlusses vom 04.12.2013]]<br />
	Anlage 2:&nbsp; [[Media:201-15_2.pdf{{!}}Stadtarchiv Zeitschiene Abbildungen]]<br />
	Anlage 3: [[Media:201-15_3.pdf{{!}}Besucherzahlen]]<br />
	Anlage 4: [[Media:201-15_4.pdf{{!}}Einnahmen]]<br />
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>Sachvortrag zu b):</u></p>
<p>
	Auf Grundlage eines von den Freilichtspielen Schw&auml;bisch Hall vorgegebenen Anforderungsprofils wurde die konzeptionelle Studie einer 2. Spielst&auml;tte als m&ouml;gliche Nachfolge f&uuml;r das Globe-Theaters auf dem Unterw&ouml;hrd erstellt. Die vom Theater beauftragte Konzeption wurde am 06.05.2015 im Rahmen der VHS-Veranstaltung &bdquo;Stadtplanung trifft B&uuml;rgerschaft&ldquo; &ouml;ffentlich vorgestellt.<br />
	Dabei wurden auch Aussagen zur st&auml;dtebaulichen Positionierung eines m&ouml;glichen Nachfolgebaus getroffen. Es wurde empfohlen, einen Nachfolgebau in unmittelbarer s&uuml;dwestlicher Nachbarschaft zum bestehenden Globe-Theater zu errichten (Anlage, Variante 3). Dies hat vor allem in der &ouml;ffentlichen Diskussion zu erheblichen Irritationen gef&uuml;hrt, da mit einer solchen Entscheidung ein signifikanter Eingriff in den gewachsenen Baumbestand auf dem Unterw&ouml;hrd verbunden w&auml;re.</p>
<p>
	Nicht ausreichend kommuniziert wurde bislang der Abw&auml;gungsvorgang, der einer solchen, zwischenzeitlich aber &uuml;berholten Standortaussage zu Grunde gelegen hat.</p>
<p>
	Anlage: [[Media:201-15_1-Anlage.pdf{{!}}&Uuml;bersicht Standortbereiche f&uuml;r eine 2. Spielst&auml;tte der Freilichtspiele]]</p>
<p>
	<br />
	<u>Sachvortrag c):</u></p>
<p>
	Nachdem das Globe-Theater als tempor&auml;rer fliegender Bau - zun&auml;chst f&uuml;r ein Jahr - genehmigt wurde, wurden bei der Baugenehmigung durch entsprechende Befreiungen Gestaltungsm&ouml;glichkeiten er&ouml;ffnet, die bei einem dauerhaften Geb&auml;ude so nicht genehmigungsf&auml;hig sind.</p>
<p>
	Bei einer Umwandlung der tempor&auml;ren Spielst&auml;tte Globe-Theater in eine dauerhafte Spielst&auml;tte leben jedoch die Kriterien f&uuml;r eine dauerhafte Spielst&auml;tte wieder auf. Aufgrund der bisherigen Beschlussfassungen im Gemeinderat und der Diskussion &uuml;ber eine Nachfolge des tempor&auml;r genehmigten Globe-Theaters wurden baurechtliche und genehmigungstechnische Rahmenbedingungen f&uuml;r den dauerhaften Spielbetrieb bisher nicht gepr&uuml;ft.</p>
<p>
	<strong>Baurechtliche Rahmenbedingungen</strong></p>
<ol>
	<li>
		Die Versammlungsst&auml;ttenverordnung sieht als konstruktive Elemente nur nicht brennbares Material vor. Ob eine Abweichung davon grunds&auml;tzlich m&ouml;glich ist, muss erst noch durch ein Brandschutzgutachten nachgewiesen werden. Dabei ist gleichzeitig der status quo aller brandschutztechnischen und brandschutzrechtlichen Rahmenbedingungen durch einen qualifizierten Brandschutzgutachter festzustellen. Ein Brandschutzgutachten w&uuml;rde im Rahmen dieser Feststellungen aller Abweichungen auch m&ouml;gliche Kompensationsvorschl&auml;ge unterbreiten.<br />
		Ob damit die baurechtlichen Anforderungen erf&uuml;llt werden k&ouml;nnen, gilt es dabei nachzuweisen (Anzahl der Fluchtm&ouml;glichkeiten, Brandmeldeanlagen Brandschutz-bekleidungen etc.)<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Mit Blick auf die baurechtlichen Regelungen ist eine Darstellung der Abweichungen von den Baurechtsnormen vorzunehmen. Dabei ist eine Abw&auml;gung im Lichte einer Gesamtkonzeption und nach Vorlage m&ouml;glicher Verbesserungsma&szlig;nahmen zu entscheiden.<br />
		Insbesondere tritt eine Problematik in der Beurteilung der Treppenstufenh&ouml;he (max. H&ouml;he 10 &ndash; 19 cm je Stufe nach Versammlungsst&auml;ttenverordnung), bei der Beurteilung der Schiebet&uuml;ren, sowie bei der Beurteilung der Fluchtwegbeleuchtung auf.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Die vorhandenen Nebenr&auml;ume f&uuml;r Sanit&auml;r, Aufenthaltsr&auml;ume und Arbeitsr&auml;ume der Schauspieler und des technischen Personals etc. entsprechen nicht der Versammlungsst&auml;ttenverordnung und auch nicht der Arbeitsst&auml;ttenrichtlinie. Gegenw&auml;rtig stehen daf&uuml;r nur 33 qm Gesamtfl&auml;che zur Verf&uuml;gung bei 1,95 m Raumh&ouml;he. Die geringe Raumh&ouml;he im Untergeschoss ist nach der Arbeitsst&auml;ttenrichtlinie nicht genehmigungsf&auml;hig. Aus Sicht der Raumh&ouml;he handelt es sich im Untergeschoss eher um Lagerr&auml;ume.<br />
		Auch ist festzustellen, dass die zus&auml;tzlich erforderlichen Fl&auml;chen im Geb&auml;ude selbst nicht ohne wesentlichen Verlust von bisherigen Grund- und Spielfl&auml;chen hergestellt werden k&ouml;nnen und deshalb voraussichtlich ein Nebengeb&auml;ude erstellt werden m&uuml;sste.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Eine denkmalrechtliche Zustimmung f&uuml;r eine dauerhafte Betriebsgenehmigung liegt bisher nicht vor. Diese w&auml;re im Verfahren noch einzuholen.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Bei einer dauerhaften Betriebsgenehmigung w&auml;re auch ein ordentlicher Stellplatznachweis zu f&uuml;hren.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Angesichts der Diskussion um einen Nachfolgebau wurden die Bedenken f&uuml;r einen Weiterbetrieb des Globe-Theaters in der jetzigen Form noch einmal um zwei Jahre entsprechend des Antrages der Freilichtspiele (s. GR vom 18.05.15, &sect; 127/6) zur&uuml;ckgestellt.</li>
</ol>
<p>
	<strong>Baurechtlich weiteres Vorgehen</strong><br />
	Sollte der Gemeinderat entgegen der Beschlussfassung vom Dezember 2013 an einem Bestand des &bdquo;Globe-Theaters&ldquo; festhalten wollen, wird aus Sicht der Baurechtsbeh&ouml;rde nachfolgende Vorgehensweise angeregt:</p>
<ol>
	<li>
		Feststellung des status quo durch einen qualifizierten Brandschutzgutachter.</li>
	<li>
		Darstellung der Abweichungen von den geltenden baurechtlichen Regelungen.<br />
		Gutachterliche Stellungnahmen mit Vorschl&auml;gen zur Kompensation im Gesamtkontext (Konstruktion, Flucht- und Rettungswege, Entrauchung). Ob eine Kompensation &uuml;berhaupt m&ouml;glich ist, kann aus heutiger Sicht nicht beurteilt werden, sondern erst nach Vorlage des Gutachtens (Kompensationsma&szlig;nahmen erfordern eine baurechtliche Abweichung bzw. Befreiung, &uuml;ber welche die Baurechtsbeh&ouml;rde entscheidet).</li>
	<li>
		Ermittlung der Kosten f&uuml;r eine (m&ouml;gliche) brandschutztechnische Ert&uuml;chtigung zzgl. der Kosten f&uuml;r ordnungsgem&auml;&szlig;e Sanit&auml;r- und Sozialeinrichtungen, sowie der erforderlichen Stellpl&auml;tze (bei Versammlungsst&auml;tten ist je sechs Besucher ein Stellplatz erforderlich).</li>
</ol>
<p>
	<strong>K&uuml;nstlerische Rahmenbedingungen</strong><br />
	Als Anforderungen an eine zweite Spielst&auml;tte wurde von den Freilichtspielen und dem Gemeinderat bisher nachfolgende Kriterien formuliert, die &uuml;ber den Stand des tempor&auml;ren Globe-Theaters hinausgehen:</p>
<ul>
	<li>
		deutliche Verbesserung des L&auml;rmschutzes und der Akustik (&Ouml;ffnungen zu den Seitenfl&auml;chen sind aus L&auml;rmeintragsgr&uuml;nden zu schlie&szlig;en, Raumakustik zu verbessern);</li>
	<li>
		Verbesserung der Sichtlinie im Zuschauerraum (m&ouml;glichst st&uuml;tzenfrei, 3. Rang nahezu unverk&auml;uflich);</li>
	<li>
		Anpassung der B&uuml;hnengr&ouml;&szlig;e an die gew&uuml;nschten Nutzungen;</li>
	<li>
		Anpassung der B&uuml;hnensituation im Backstagebereich, der Holzoberfl&auml;che in der Vorb&uuml;hne (Rutschgefahr bei Regen etc.);</li>
	<li>
		Lagerm&ouml;glichkeiten f&uuml;r B&uuml;hnenteile und Requisiten im Innenbereich;</li>
	<li>
		Anpassung der Maskenpl&auml;tze, Garderoben, Duschen, Aufenthaltsr&auml;ume etc. an die&nbsp; Versammlungsst&auml;ttenverordnung sowie an die&nbsp; Arbeitsst&auml;ttenrichtlinie;</li>
	<li>
		Komfort der Bestuhlung sollte dringend den zeitgem&auml;&szlig;en Bed&uuml;rfnissen angepasst werden;</li>
	<li>
		Wetterabh&auml;ngigkeit sollte durch eine ggf. mobile Dachl&ouml;sung verringert werden;</li>
	<li>
		Einrichtung eines integrierten Kartenvorverkaufs und Gastronomiebereichs (optional).</li>
</ul>
<p>
	<strong>Konzeptionelle &Uuml;berlegungen zur 2. Spielst&auml;tte der Freilichtspiele</strong><br />
	Zu den k&uuml;nstlerisch-programmatischen &Uuml;berlegungen sowie den Raumanforderungen f&uuml;r die technischen und Backstage-R&auml;ume der Freilichtspiele wird auf die Anlage 1 und 2 verwiesen. F&uuml;r eine zweite Spielst&auml;tte wurde eine Sitzplatzkapazit&auml;t von 400 als Zielgr&ouml;&szlig;e identifiziert.</p>
<p>
	Anlage 1: [[Media:201-15_2-A1.pdf{{!}}&bdquo;Das Haller Odeion &ndash; ein neues Theater f&uuml;r Schw&auml;bisch Hall&ldquo; Programmatische &Uuml;berlegungen von Intendant Christoph Biermeier]]</p>
<p>
	Anlage 2: [[Media:201-15_2_A2.pdf{{!}}Anforderungsprofil (Nutzerbedarfsanalyse der Freilichtspiele Schw&auml;bisch Hall &ndash; Technische R&auml;ume und Backstage-R&auml;ume)]]</p>
<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>Sachvortrag zu d):</u></p>
<p>
	Aufgrund der Diskussionen im BPA vom 22.06.2015, [http://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php/7852589/meetingminutes/7852598/paragraph &sect; 141], wurde der Vorschlag unterbreitet, gutachterlich zu pr&uuml;fen, ob das bestehende Globe-Theater durch bauliche Ver&auml;nderungen an die funktionalen Anforderungen der Freilichtspiele Schw&auml;bisch Hall an eine k&uuml;nftige und dauerhafte Spielst&auml;tte angepasst werden kann. Dabei ist nachzuweisen, dass alle f&uuml;r eine unbefristete Baugenehmigung erforderlichen baurechtlichen und technischen Voraussetzungen erf&uuml;llt werden k&ouml;nnen. F&uuml;r diesen Fall sind die notwendigen baulichen Ma&szlig;nahmen darzustellen und mit Kosten zu hinterlegen.</p>
<p>
	Anlage: [[Media:201-15_3-Anlage.pdf{{!}}Entwurfsmodelle Haller Globe-Architekten, August 2012]]</p>
<p>
	&nbsp;</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> nimmt nochmals folgende Eckpunkte der Freilichtspiele auf:</p>
<ul>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Ab 2008 ca. 62.000 Besucherinnen und Besucher j&auml;hrlich;</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Nach Jahren der K&uuml;rzung des Landeszuschusses wurde 2015 eine Erh&ouml;hung um 100.000 &euro; vorgenommen;</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Seit 2002 erhalten die Freilichtspiele einen Festzuschuss; zu 60 % finanzieren sich die Freilichtspiele selbstst&auml;ndig &uuml;ber Eintrittsgelder;</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Sechs ganzj&auml;hrig besch&auml;ftigte Mitarbeiterinnen/ Mitarbeiter, w&auml;hrend der Festspielzeit 220 Mitarbeiterinnen/ Mitarbeiter;</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Im Vergleich zu anderen Spielst&auml;tten steht Schw&auml;bisch Hall gut da. Seit 2008 sind die Zuschauerzahlen immer h&ouml;her als in Jagsthausen. Der Gemeinderat der Stadt Heidenheim hat den Zuschuss seiner Festspiele auf j&auml;hrlich 800.000 &euro; erh&ouml;ht bei 15.000 Besucherinnen/ Besuchern j&auml;hrlich;</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Die 2. Spielst&auml;tte der Freilichtspiele Schw&auml;bisch Hall ist unverzichtbar. Er m&ouml;chte auf dieses Alleinstellungsmerkmal nicht mehr verzichten.</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Das jetzige Globe-Theater ist eine tempor&auml;re Spielst&auml;tte. Die Schwachpunkte hierbei sind z. B. fehlende Toilettenanlage, nicht Einhalten der feuerpolizeilichen und arbeitsschutzrechtlichen Vorschriften.</p>
	</li>
	<li>
		<p align="JUSTIFY">
			Es liegt aus dem Jahr 2013 ein Beschluss des Gemeinderats f&uuml;r einen Nachfolgebau auf dem Unterw&ouml;hrd vor. 2015 hat das Kuratorium einen Nachfolgebau einstimmig - bei einer Enthaltung - beschlossen.</p>
	</li>
</ul>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Fachbereichsleiter Planen und Bauen Klink</u> erl&auml;utert den Standort nochmals aus st&auml;dtebaulicher Sicht. Die Standorte Eventplatz (ZOB/ Verkehr) und Ackeranlagen (fehlende Erschlie&szlig;ung) scheiden aus. Aufgrund der Sonderform des Bauk&ouml;rpers sollte aus Gr&uuml;nden des Denkmalschutzes nicht zu nahe an die Altstadt heranger&uuml;ckt werden. Er h&auml;lt den Unterw&ouml;hrd f&uuml;r den richtigen Standort.<br />
	Fachbereichsleiter Planen und Bauen Klink setzt sich mit der Positionierung des Nachfolgebaus im Bereich des Unterw&ouml;hrds auseinander. Er pr&auml;feriert die Variante 4; Variante 2 scheidet aus Gr&uuml;nden des Schutzes der Stadtansicht aus; Variante 1 w&auml;re der heutige Standort, jedoch sind hiermit Nachteile f&uuml;r das Kuchen- und Brunnenfest an Pfingsten und andere Abl&auml;ufe verbunden.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>FLS-Intendant Biermaier</u> erl&auml;utert die Perspektive der Freilichtspiele mit einem Nachfolgebau (neues Volkstheater, zeitgen&ouml;ssisches Theater, Familienst&uuml;cke, Tanztheater, Theaterprojekte und Theaterfestivals). Er m&ouml;chte ein offenes, ganzj&auml;hrig genutztes Haus &uuml;ber die Grenzen der Freilichtspiele hinweg.</p>
<p>
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> verweist auf den Sachvortrag zu d). Hiernach schl&auml;gt die Verwaltung vor, gutachterlich zu pr&uuml;fen, ob das bestehende Globe-Theater durch bauliche Ver&auml;nderungen an die funktionalen Anforderungen der Freilichtspiele an eine k&uuml;nftige und dauerhafte Spielst&auml;tte angepasst werden k&ouml;nnen. Zuvor soll jedoch dem im aufgelegten Schreiben der Architektenkammer Baden-W&uuml;rttemberg, Kammergruppe Schw&auml;bisch Hall vom 27.06.2015 (siehe [[Media:201-15_Tischvorlage.pdf{{!}} Anlage)]] genannten Vorschlag gefolgt werden; hiernach soll in kleinen Teams ergebnisoffen die Ert&uuml;chtigung des jetzigen Globe-Theaters bzw. auch die jetzt vorliegenden Vorschl&auml;ge des Neubaus gepr&uuml;ft werden. Alternativen, Erg&auml;nzungen und Verbesserungen sind erw&uuml;nscht. Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim empfiehlt, dem Vorschlag der Architektengruppe zu folgen und bietet an, die Ergebnisse gutachterlich zu &uuml;berpr&uuml;fen. Es herrscht jedoch Einvernehmen, dass aus st&auml;dtebaulichen &Uuml;berlegungen als Standort der jetzige Standort bzw. Alternative 4 (vgl. Ausf&uuml;hrungen Fachbereichsleiter Planen und Bauen Klink) zu sehen ist.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtrat Dr. Graf von Westerholt</u> anerkennt die Rolle der Freilichtspiele f&uuml;r die Stadt Schw&auml;bisch Hall. Die Notwendigkeit der 2. Spielst&auml;tte steht au&szlig;er Frage. Der Vorschlag der Architektengruppe vom 27.06.2015 ist hervorragend; seine Fraktion wollte diese Berufsgruppe schon immer in die Entscheidung mit einbinden.</p>
<p align="JUSTIFY">
	Auch <u>Stadtrat Kaiser</u> h&auml;lt die 2. Spielst&auml;tte f&uuml;r die Freilichtspiele f&uuml;r unausweichlich. Der Vorschlag der Kammergruppe Schw&auml;bisch Hall erm&ouml;glicht ihm auf Basis von Fakten seine Entscheidung zu treffen. Dar&uuml;ber hinaus stellt dieses Vorgehen eine Beteiligung der B&uuml;rgerinnen und B&uuml;rger dieser Stadt dar.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtr&auml;tin Herrmann</u> h&auml;lt eine andere Vorgehensweise f&uuml;r richtig: Sie h&auml;tte gerne zuerst gepr&uuml;ft, ob das bestehende Globe-Theater f&uuml;r eine dauerhafte Spielst&auml;tte ert&uuml;chtigt werden kann, danach sollte das k&uuml;nstlerische Konzept der Freilichtspiele vorliegen und erst in einem dritten Schritt sollte ein eventueller Neubau diskutiert werden.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtrat Baumann</u> r&uuml;ckt die Rolle der Gutachter zurecht: Ein jede/r Gutachterin/Gutachter ist an Vorschriften und Normen gebunden. Der Auftraggeber spielt bei einem Gutachten nur eine untergeordnete Rolle, da eben diese Normen verbindlichen Charakter haben - eine Abweichung hiervon ist nicht m&ouml;glich. Er bedauert das Misstrauen, welches heute Abend von einigen ge&auml;u&szlig;ert wurde.<br />
	Die 2. Spielst&auml;tte der Freilichtspiele steht f&uuml;r ihn au&szlig;er Frage. Auch er m&ouml;chte noch ein verbindliches, k&uuml;nstlerisches Konzept. Er lobt das echte Engagement der Haller Architekten, die von sich aus einen kleinen Wettbewerb durchf&uuml;hren und sich nicht nur &uuml;ber Leserbriefe in der Presse &auml;u&szlig;ern.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtrat Preisendanz</u> h&auml;lt es f&uuml;r unausweichlich, dass das bestehende Globe-Theater ge&auml;ndert werden muss. Bei seinem letzten Besuch im Globe-Theater f&uuml;hlte er sich von Au&szlig;enger&auml;uschen stark beeintr&auml;chtigt. Die Nebenr&auml;ume sind menschenunw&uuml;rdig. Er wird dem von der Kammergruppe Schw&auml;bisch Hall vorgeschlagenen Weg mitgehen und hofft, dass dies zu einer Befriedung der Situation f&uuml;hrt.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtr&auml;tin Koch</u> kritisiert Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim: Es findet keinesfalls ein Dialog sondern ein Monolog statt. F&uuml;r sie w&auml;re es auch eine Alternative, das Globe-Theater in Richtung Weilerwiese zu verschieben. Durch die vermehrte Baut&auml;tigkeit auf dem Unterw&ouml;hrd (Nachfolgebau Globe, Br&uuml;cke) sieht sie den Bestand des Unterw&ouml;hrds und vor allem der sich darauf befindenden B&auml;ume in gro&szlig;er Gefahr.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> stellt fest, dass 18.000 B&auml;ume in der Stadt registriert sind, um die sich die Stadt im Rahmen ihrer Verkehrssicherungspflicht zu k&uuml;mmern hat. Geht man von einer Lebenszeit von 100 Jahren/ Baum aus, bedeutet dies, dass 180 B&auml;ume pro Jahr gef&auml;llt bzw. beschnitten werden m&uuml;ssen. Er ist der Meinung, dass man den Vorschlag der Kammergruppe Schw&auml;bisch Hall so &uuml;bernimmt. Er m&ouml;chte keine Einschr&auml;nkung der Kreativit&auml;t. Es macht Sinn, das Gutachten &uuml;ber einen Bestand des jetzigen Globe-Theaters erst danach einzuholen.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Stadtrat Dr. Graf von Westerholt</u> hinterfragt die Gutachterkosten bis zu 40.000 &euro;.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> erl&auml;utert, dass die Fachgutachten nach den Vorschl&auml;gen der Kammergruppe erfolgen.</p>
<p align="JUSTIFY">
	<u>Fachbereichsleiter Planen und Bauen Klink</u> erl&auml;utert, dass wahrscheinlich mehrere Fachgutachten n&ouml;tig sein werden (Brandschutz, Akustik etc.).</p>
<p>
	&nbsp;</p>
|paragraph-attribute-resolution=|paragraph-attribute-resolution_contents=<ol>
	<li>
		Der Vorschlag der Architektenkammer Baden-W&uuml;rttemberg, Kammergruppe Schw&auml;bisch Hall vom 27.06.2015 wird unter der Ma&szlig;gabe der Beachtung des festgelegten Planungskorridors (siehe Ausf&uuml;hrungen Fachbereichsleiter Klink) aufgenommen.</li>
	<li>
		Die Vorstellung der Alternativen/ Erg&auml;nzungen erfolgt im Bau- und Planungsausschuss. Dort werden die weiter zu verfolgenden Modelle ausgew&auml;hlt; diese sollen dann mit verschiedenen Fachgutachten hinterlegt werden. Hierf&uuml;r werden 40.000 &euro; &uuml;berplanm&auml;&szlig;ig zur Verf&uuml;gung gestellt.</li>
</ol>
<p>
	(34 Ja-Stimmen, 1 Nein-Stimme)</p>
|paragraph-attribute-comments=1 A. FLS
1 A. FB 60
1 A: FB 20
1 A. I.1-GR|paragraph-attribute-keywords=Freilichtspiele, Unterwöhrd|paragraph-attribute-access=öffentlich|paragraph-template-title=Zweite Spielstätte der Freilichtspiele; a) Betriebliche Grundlagen; b) Standort-Alternativprüfung; c) Bewertung des bisherigen Globe-Theaters als dauerhafte Spielbetriebsstätte; d) Beauftragung einer Untersuchung zum Umbau des Globe-Theaters in eine dauerhafte Spielstätte|paragraph-template-committee=Gemeinderat|paragraph-template-start_date=01.07.2015|paragraph-template-backlink=7902237/0/meetingminutes|}}

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