https://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php?title=3886768/meetingminutes/4684356/paragraph&feed=atom&action=history3886768/meetingminutes/4684356/paragraph - Versionsgeschichte2024-03-28T13:29:18ZVersionsgeschichte dieser Seite in Ratsinformationssytem Schwäbisch HallMediaWiki 1.18.1https://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php?title=3886768/meetingminutes/4684356/paragraph&diff=67067&oldid=prevLoeschUser: Änderung am 21.02.2019 09:43, durch .2019-02-21T08:43:57Z<p>Änderung am 21.02.2019 09:43, durch .</p>
<table class='diff diff-contentalign-left'>
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<tr valign='top'>
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<td colspan='2' style="background-color: white; color:black;">Version vom 21. Februar 2019, 08:43 Uhr</td>
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<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 1: [[Media:274-13_A1.pdf{{!}}Vergleich Bestattungsgeb&uuml;hren andere St&auml;dte und Gemeinden]]</p></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 1: [[Media:274-13_A1.pdf{{!}}Vergleich Bestattungsgeb&uuml;hren andere St&auml;dte und Gemeinden]]</p></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div><p align="JUSTIFY"></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div><p align="JUSTIFY"></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'>−</td><td style="background: #ffa; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 2: [[Media:274-13_A2.pdf{{!}}Geb&uuml;hrenkalkulation Allevo Kommunalberatung]]</p></div></td><td class='diff-marker'>+</td><td style="background: #cfc; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 2: [[Media:274-13_A2.pdf{{!}}Geb&uuml;hrenkalkulation Allevo Kommunalberatung]] <ins class="diffchange diffchange-inline">(n&ouml;)</ins></p></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div><p align="JUSTIFY"></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div><p align="JUSTIFY"></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 3: [[Media:274-13_A3.pdf{{!}}Satzung zur &Auml;nderung der Friedhofssatzung]]</p></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> Anlage 3: [[Media:274-13_A3.pdf{{!}}Satzung zur &Auml;nderung der Friedhofssatzung]]</p></div></td></tr>
<tr><td colspan="2" class="diff-lineno">Zeile 223:</td>
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<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> (21 Ja-Stimmen, 12 Nein-Stimmen, 1 Enthaltung)</li></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div> (21 Ja-Stimmen, 12 Nein-Stimmen, 1 Enthaltung)</li></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div></ol></div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div></ol></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'>−</td><td style="background: #ffa; color:black; font-size: smaller;"><div><del class="diffchange diffchange-inline">|paragraph-attribute-comments=1 A. EB 67</del></div></td><td class='diff-marker'>+</td><td style="background: #cfc; color:black; font-size: smaller;"><div>|paragraph-attribute-keywords=Friedhof, Satzung, Gebühr|paragraph-attribute-access=öffentlich|paragraph-template-title=Neue Gebührensätze und Änderung der Friedhofssatzung der Stadt Schwäbisch Hall zum 01.01.2014|paragraph-template-committee=Gemeinderat|paragraph-template-start_date=30.09.2013|paragraph-template-backlink=3886768/0/meetingminutes|}}</div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'>−</td><td style="background: #ffa; color:black; font-size: smaller;"><div><del class="diffchange diffchange-inline">1 A. FB 10</del>|paragraph-attribute-keywords=Friedhof, Satzung, Gebühr|paragraph-attribute-access=öffentlich|paragraph-template-title=Neue Gebührensätze und Änderung der Friedhofssatzung der Stadt Schwäbisch Hall zum 01.01.2014|paragraph-template-committee=Gemeinderat|paragraph-template-start_date=30.09.2013|paragraph-template-backlink=3886768/0/meetingminutes|}}</div></td><td class='diff-marker'>+</td><td style="background: #cfc; color:black; font-size: smaller;"><div></div></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"></td></tr>
<tr><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div>[[Category:TYP:P|4684356]]</div></td><td class='diff-marker'> </td><td style="background: #eee; color:black; font-size: smaller;"><div>[[Category:TYP:P|4684356]]</div></td></tr>
</table>LoeschUserhttps://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php?title=3886768/meetingminutes/4684356/paragraph&diff=42212&oldid=prevKitterer: Änderung am 05.11.2013 13:14, durch Sigrid Kitterer.2013-11-05T12:14:06Z<p>Änderung am 05.11.2013 13:14, durch Sigrid Kitterer.</p>
<a href="https://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php?title=3886768/meetingminutes/4684356/paragraph&diff=42212&oldid=42193">Änderungen zeigen</a>Kittererhttps://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php?title=3886768/meetingminutes/4684356/paragraph&diff=42193&oldid=prevKitterer: automatisch generiert2013-11-05T11:55:02Z<p>automatisch generiert</p>
<p><b>Neue Seite</b></p><div>{{paragraph_template<br />
|paragraph-attribute-id=4684356|paragraph-attribute-mm_id=3886768|paragraph-attribute-number=5|paragraph-attribute-subnumber=|paragraph-attribute-full_number=5|paragraph-attribute-meeting_collecting_main=274/13|paragraph-attribute-title=Neue Gebührensätze und Änderung der Friedhofssatzung der Stadt Schwäbisch Hall zum 01.01.2014|paragraph-attribute-statement=<p align="JUSTIFY"><br />
Die vollst&auml;ndige Kalkulation der Friedhofsgeb&uuml;hren liegt l&auml;ngere Zeit zur&uuml;ck. In den letzten 12 Jahren wurden weitere Grabarten und Bestattungsleistungen zus&auml;tzlich angeboten und dem Geb&uuml;hrenkatalog hinzugef&uuml;gt. Die H&ouml;he der Geb&uuml;hren wurden dazu einzeln kalkuliert oder festgelegt.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Die Kalkulation der Friedhofsgeb&uuml;hren selbst weist gegen&uuml;ber anderen Kalkulationen signifikante Besonderheiten auf. Sie gilt als die anspruchsvollste und komplizierteste Kalkulation &ndash; nicht zuletzt wegen der typischen Vielzahl von Geb&uuml;hrens&auml;tzen im Friedhofsbereich, die kalkuliert werden m&uuml;ssen, und der oftmals anzutreffenden geb&uuml;hrenuntypischen Wettbewerbssituation, da es weder rechtlich noch wirtschaftlich eine &bdquo;Zwangsnachfrage&ldquo; nach &ouml;rtlichen Friedhofsleistungen gibt.<br /><br />
Die Grabnutzungen bieten dar&uuml;ber hinaus aufgrund ihres langen Nutzungszeitraums, die in der Regel &uuml;ber den kommunalrechtlich vorgeschriebenen Kalkulationszeitraum weit hinausgehen, besondere Herausforderungen.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Als Kalkulationszeitraum f&uuml;r die zugrunde liegende Geb&uuml;hrenkalkulation wurden die Jahre 2013 bis 2017 festgelegt. Da der Kalkulationszeitraum ein zuk&uuml;nftiger Zeitraum sein muss, ist die Kalkulation als Prognoserechnung anzusehen, in der die voraussichtlichen ansatzf&auml;higen Kosten und die erwartete Inanspruchnahme der &ouml;ffentlichen Einrichtungen zu bemessen ist.<br /><br />
Die Bemessung der Geb&uuml;hr erfolgt demnach kosten- und leistungsbezogen.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
In der Kalkulation sind die Kosten jedoch nicht strikt von den Leistungen zu trennen.<br /><br />
Leistungen im Bereich der Bestattungen und der &Uuml;berlassung von Grabst&auml;tten sind hinsichtlich ihrer Art und dem Umfang der jeweils zugewendeten Leistungen nicht homogen.<br /><br />
Das hei&szlig;t, dass Erdbestattungen, Urnenbeisetzungen, doppeltiefe Gr&auml;ber, Erd- und Urnengr&auml;ber, sowie diverse anonyme Grabformen eine derartige F&uuml;lle an h&ouml;chst unterschiedlichen Leistungsarten bilden, dass dem Gebot einer leistungsproportionalen Bemessung der Benutzungsgeb&uuml;hren nur durch differenzierte Geb&uuml;hrens&auml;tze innerhalb der Geb&uuml;hrentatbest&auml;nde &bdquo;Bestattungen&ldquo; und &bdquo;Grabnutzungen&ldquo; entsprochen werden kann. Daher muss die Geb&uuml;hrenbemessung auf die Nutzungsdauer, die Grabgr&ouml;&szlig;e, die Pflegeintensit&auml;t der Grabstelle, dem Bestattungsaufwand und anderen Kosten-Einflussgr&ouml;&szlig;en abgestimmt werden. Auf diese Art kann man zu differenzierten Geb&uuml;hrens&auml;tzen gelangen, die als leistungspoportional angesehen werden k&ouml;nnen.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Pauschale Bemessungen wie Bestattungsfallzahlen alleine gen&uuml;gen diesen hohen Anforderungen allerdings nicht.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Daher ist es begr&uuml;ndet, sowohl die Grabgr&ouml;&szlig;e als auch die Fallzahlen aus den Jahren 2009 bis 2012 f&uuml;r die Kalkulation heranzuziehen.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Die kalkulatorischen M&ouml;glichkeiten wurden genutzt, um die Verursachungsgerechtigkeit der Geb&uuml;hren zu verbessern, eine 80%-ige Kostendeckung bei den vorzuhaltenden Pflichtgr&auml;bern, eine 50%-ige Kostendeckung bei Kindergr&auml;bern und eine 100%-ige Kostendeckung bei Wahlgrabarten als Vorschlag der Verwaltung zu unterbreiten.<br /><br />
Erfahrungen zeigen, dass mit dieser Vorgehensweise auch die Wiederbelebung der Nachfrage nach Erdgr&auml;bern m&ouml;glich ist. Au&szlig;erdem zeigt sich, dass lenkende Geb&uuml;hren innerhalb der &ouml;ffentlichen Einrichtung &bdquo;Friedhof&ldquo; f&uuml;r eine erfolgreiche Friedhofsbewirtschaftung sinnvoll und notwendig sind.<br /><br />
Um eine 30%-ige Auslastung unserer Aussegnungshallen und Aufbahrungsr&auml;ume wenigstens zu erhalten, ist eine ann&auml;hernde Geb&uuml;hr wie in den umliegenden Gemeinden zweckm&auml;&szlig;ig.</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Die beiliegende Geb&uuml;hrenkalkulation (Anlage 2) bildet die Grundlage f&uuml;r die neuen Geb&uuml;hren. Dabei wurde auch ber&uuml;cksichtigt, dass</p><br />
<ul><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
16% der Nutzfl&auml;che auf dem Waldfriedhof als &Uuml;berhangfl&auml;che au&szlig;er Betracht bleiben und f&uuml;r eine Fotovoltaikanlage &uuml;berlassen werden soll (ca. 4.300 Grabstellen fallen weg),</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Kriegs- und Ehrengr&auml;ber, insbesondere auf dem Nikolaifriedhof, unber&uuml;cksichtigt bleiben (ca. 5,8% der Nutzfl&auml;che),</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
ausgeglichene Verluste aus den Vorjahren au&szlig;en vor bleiben,</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Ruhezeiten und Nutzungszeiten unver&auml;ndert bleiben,</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
von 358 Bestattungen und Beisetzungen pro Jahr auszugehen ist,</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
ein kalkulatorischer Zinssatz von 3,5% zu Grunde gelegt wurde (Darlehenszinssatz ebenso 3,5%).</p><br />
</li><br />
</ul><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
In der Anlage 1 haben wir die bisherigen Leistungen und Geb&uuml;hren den neuen vorgeschlagenen Geb&uuml;hren gegen&uuml;ber gestellt. Gleichzeitig wurden bei den umliegenden St&auml;dten und Gemeinden deren derzeit g&uuml;ltige Geb&uuml;hren f&uuml;r vergleichbare Leistungen abgefragt und ebenfalls unseren bisherigen und k&uuml;nftigen Geb&uuml;hren gegen&uuml;ber gestellt. So erh&auml;lt der Gemeinderat ein objektives Bild &uuml;ber die Geb&uuml;hrenh&ouml;hen in Schw&auml;bisch Hall und im Umland und kann die untypische Wettbewerbssituation zwischen den Friedhofstr&auml;gern besser einsch&auml;tzen.</p><br />
<table cellpadding="4" cellspacing="0" width="100%"><br />
<br />
<tr><br />
<td><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
&Uuml;bersicht</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
Bisher</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
K&uuml;nftig</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="RIGHT"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
</tr><br />
<tr><br />
<td><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Leistungzeitraum</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
2009 &ndash; 2012</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
2014</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="RIGHT"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
</tr><br />
<tr><br />
<td><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
j&auml;hrlich</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
j&auml;hrlich</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
</tr><br />
<tr><br />
<td><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Summe Ertr&auml;ge und Erl&ouml;se<br /><br />
&nbsp;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p style="text-align: center;"><br />
567.163 &euro;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
57,52%</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p style="text-align: center;"><br />
896.604 &euro;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
88,58 %</p><br />
</td><br />
</tr><br />
<tr><br />
<td><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Summe Gesamtkosten</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p style="text-align: center;"><br />
986.043 &euro;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
100,00 %</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p style="text-align: center;"><br />
1.012.148 &euro;</p><br />
</td><br />
<td><br />
<p align="CENTER"><br />
100,00 %</p><br />
</td><br />
</tr><br />
<br />
</table><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
&nbsp;</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Dar&uuml;ber hinaus sind einige &Auml;nderungen in der Friedhofssatzung notwendig, um die Leistungen, die jetzt neu ins Geb&uuml;hrenverzeichnis aufgenommen wurden, pr&auml;ziser auszuformulieren ( Anlage 3 und neues Geb&uuml;hrenverzeichnis).</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Im Einzelnen handelt es sich um folgende &Auml;nderungen zum 01.01.2014:</p><br />
<ul><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Werbung im Allgemeinen und im Besonderen ist verboten</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Als weitere Grabart werden &bdquo;Urnengr&auml;ber in Urnenw&auml;nden&ldquo; angeboten</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Klarstellungen zum Umgang mit Pflanzfl&auml;chen und Blumenschmuck auf Gr&auml;bern</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Nicht zul&auml;ssige Grabausstattungen und liegende Grabplatten auf Rasengr&auml;bern</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Erh&ouml;hung der Abdeckung von Grabfl&auml;chen von bisher 40% auf 60%.</p><br />
</li><br />
<li><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Verbot von Grabmalen und Grabeinfassungen aus ausbeuterischer Kinderarbeit.</p><br />
</li><br />
</ul><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Anlage 1: [[Media:274-13_A1.pdf{{!}}Vergleich Bestattungsgeb&uuml;hren andere St&auml;dte und Gemeinden]]</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Anlage 2: [[Media:274-13_A2.pdf{{!}}Geb&uuml;hrenkalkulation Allevo Kommunalberatung]]</p><br />
<p align="JUSTIFY"><br />
Anlage 3: [[Media:274-13_A3.pdf{{!}}Satzung zur &Auml;nderung der Friedhofssatzung]]</p><br />
|paragraph-attribute-resolution=|paragraph-attribute-resolution_contents=<p><br />
Der Gemeinderat stimmt der &Auml;nderung der Friedhofssatzung und des Geb&uuml;hrenverzeichnisses (Anlage zur Friedhofssatzung) entsprechend dem Vorschlag der Verwaltung zum 01.01.2014 zu.</p><br />
|paragraph-attribute-comments=|paragraph-attribute-keywords=|paragraph-attribute-access=öffentlich|paragraph-template-title=Neue Gebührensätze und Änderung der Friedhofssatzung der Stadt Schwäbisch Hall zum 01.01.2014|paragraph-template-committee=Gemeinderat|paragraph-template-start_date=30.09.2013|paragraph-template-backlink=3886768/0/meetingminutes|}}<br />
<br />
[[Category:TYP:P|4684356]]<br />
[[Category:MMID:3886768|#########5##########]]<br />
[[Category:SEC:PUB]]<br />
[[Category:Startdate|2013-09-30]]</div>Kitterer