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|paragraph-attribute-id=3759665|paragraph-attribute-mm_id=2697614|paragraph-attribute-number=91|paragraph-attribute-subnumber=|paragraph-attribute-full_number=91|paragraph-attribute-meeting_collecting_main=106/13|paragraph-attribute-title=Kindergarten-Bedarfsplan für die Zeit von September 2013 bis Dezember 2014 der Stadt Schwäbisch Hall (einschließlich der Betreuungsangebote für Kinder unter drei Jahre)|paragraph-attribute-statement=<p>
	<u>1. Bedarfsplan</u></p>
<p>
	Der Kindergartenbedarfsplan ist ein wichtiges kommunales Steuerungsinstrument hinsichtlich des Ausbaus der Bildungs- und Betreuungsangebote und der damit verbundenen Kosten und Finanzierung.</p>
<p>
	Auf Grundlage gesetzlicher Vorgaben haben die Gemeinden unbeschadet der Verpflichtung des &ouml;rtlichen Tr&auml;gers der &ouml;ffentlichen Jugendhilfe darauf hinzuwirken, dass f&uuml;r alle Kinder vom vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt ein Kindergartenplatz oder ein Platz in einer Tageseinrichtung mit altersgemischten Gruppen zur Verf&uuml;gung steht. Die Gemeinden sind verpflichtet, die nach &sect; 75 SGB VIII anerkannten Tr&auml;ger der freien Jugendhilfe an ihrer Bedarfsplanung zu beteiligen.<br />
	Die Bedarfsplanung selbst bildet nach &sect; 8 des Kindertagesbetreuungsgesetzes die Grundlage f&uuml;r die F&ouml;rderung von Einrichtungen der freien Tr&auml;ger.</p>
<p>
	Das Leistungsangebot der Tageseinrichtungen f&uuml;r Kinder soll sich p&auml;dagogisch und organisatorisch an den Bed&uuml;rfnissen der Kinder und ihren Familien orientieren (&sect; 22 SGB VIII). Tageseinrichtungen f&ouml;rdern die individuelle und soziale Entwicklung der Kinder und tragen dazu bei, Benachteiligungen zu vermeiden oder abzubauen.</p>
<p>
	Der Bedarfsplan ist in drei Abschnitte unterteilt:</p>
<p>
	Teil 1 &ndash; Aufnahme der Betreuungspl&auml;tze in den Bedarfsplan &ndash; Allgemeine Informationen (S. 2 - 8 und S. 9 - 14)</p>
<p>
	Teil 2 &ndash; Betreuung und Bildung f&uuml;r Kinder unter drei Jahren - Ausbau der Betreuungsquote (S. 18 - 28)</p>
<p>
	Teil 3 &ndash; Betreuung und Bildung der Kinder ab drei Jahren bis zur Einschulung (S. 30 - 36)</p>
<br />
<p>
	<u>2. Rechtsanspruch auf Betreuungspl&auml;tze f&uuml;r Kinder unter drei Jahren</u></p>
<p>
	Im Rahmen des Kinderf&ouml;rderungsgesetzes (KiF&ouml;G) wurde ein Rechtsanspruch zum 1.&nbsp;August 2013 auf einen Betreuungsplatz ab Vollendung des ersten Lebensjahres festgelegt. Die Eltern haben ein Wunsch- und Wahlrecht.</p>
<p>
	Im September 2013 liegt die Betreuungsquote voraussichtlich bei 38,5 % (GR-Beschluss vom 24.10.12 und 12.12.12) ausgehend von ca. 1.000 Kindern unter drei Jahren (s. Bedarfsplan S. 22).<br />
	Die Verwaltung strebt bis Ende 2015 eine Betreuungsquote von mindestens 46,5 % an.<br />
	Wie hoch der Bedarf tats&auml;chlich ist bleibt abzuwarten.</p>
<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>2.1 Ausbau der U3</u></p>
<p>
	Auf Seite 26 des Kindergartenbedarfsplans sind die Ausbaustufen der Betreuungspl&auml;tze f&uuml;r Kinder unter drei Jahren definiert.</p>
<p>
	Auf Seite 27 sind Realisierungsm&ouml;glichkeiten aufgef&uuml;hrt, wo der Ausbau von weiteren Betreuungspl&auml;tzen umgesetzt werden k&ouml;nnte. Schwerpunkte sind hier eine Einrichtung in Hessental mit zwei Krippengruppen mit 20 Pl&auml;tzen (und Kindergartengruppen) als mittelfristigen Ersatz f&uuml;r die Einrichtung &bdquo;Eich&ldquo; im Solpark und ein Neubau einer Tageseinrichtung f&uuml;r Kinder in Gottwollshausen bei der Grundschule, ebenfalls mit zwei Krippengruppen und 20 Pl&auml;tzen. F&uuml;r die Investitionen sind im Doppelhaushaushalt 2014/2015 Mittel einzustellen.</p>
<p>
	Der Antrag der Evang.-Freikirchlichen Gemeinde Baptisten Schw&auml;bisch Hall auf eine weitere Krippengruppe mit zehn Betreuungspl&auml;tzen mit der Angebotsform Ganztagsgruppe liegt vor. Die Verwaltung bef&uuml;rwortet diese weitere Krippengruppe in Hessental mit Umsetzung im Herbst 2013. Der Kostenanteil der Stadt bei dieser Betriebsform belaufen sich auf ca. 25.000 &euro;/Jahr bei den derzeitigen Landeszuweisungen.&nbsp;</p>
<p>
	Die Katholische Gesamtkirchengemeinde hat beantragt, eine Kleinkindgruppe (Krippengruppe mit zehn Pl&auml;tzen) im Katholischen Kindergarten St. Franziskus ab Herbst 2013 einzurichten und in den Bedarfsplan aufzunehmen. Grunds&auml;tzlich wird im Wohngebiet Reifenhof eine weitere Krippengruppe mit zehn Pl&auml;tzen in katholischer Tr&auml;gerschaft begr&uuml;&szlig;t. Der Kostenanteil der Stadt bei einer Betreuungsform von sechs Stunden an f&uuml;nf Wochentagen bel&auml;uft sich auf ca. 11.000 &euro;/Jahr bei den derzeitigen Landeszuweisungen.</p>
<p>
	Mit der Katholischen Kirchengemeinde St. Josef wurden ebenfalls Gespr&auml;che bez&uuml;glich einer Erweiterung gef&uuml;hrt. Ein schriftlicher Antrag liegt nicht vor. Die Abstimmungsgespr&auml;che &uuml;ber die r&auml;umlichen Verh&auml;ltnisse und baulichen Ver&auml;nderungen an beiden Standorten sind derzeit noch nicht abgeschlossen. Zu Investitionskosten k&ouml;nnen derzeitig noch keine Aussagen gemacht werden.</p>
<p>
	Die Verwaltung f&uuml;hrt derzeit Gespr&auml;che mit verschiedenen Firmen im Westen. Die Realisierung einer weitgehend betrieblich genutzten Kindertageseinrichtung in der Stadtheide wird derzeit gepr&uuml;ft.</p>
<p>
	<br />
	<u>3. Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz f&uuml;r Kinder im Alter von 3 &ndash; 6 Jahren</u></p>
<p>
	Im gesamten Stadtgebiet von Schw&auml;bisch Hall stehen 1.433 Kindergartenpl&auml;tze zur Verf&uuml;gung, die den Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz abdecken.<br />
	129 altersgemischte Kindergartenpl&auml;tze werden in die Betreuungsquote der unter Dreij&auml;hrigen eingerechnet. Dazu kommt, dass Kinder mit Inklusionsbedarf zwei Pl&auml;tze belegen. Rein rechnerisch muss dies von der Gesamtkapazit&auml;t abgezogen werden. Freie Pl&auml;tze werden auch von Kindern aus Umlandkommunen (63 Kinder, s. Seite 31) belegt. Daf&uuml;r erstattet die Herkunftskommune einen Kostenausgleich.</p>
<p>
	Bedingt durch die neuen Wohngebiete &bdquo;Mittelh&ouml;he&ldquo; und &bdquo;An der Breiteich&ldquo; sind Engp&auml;sse an Betreuungspl&auml;tzen zu verzeichnen. Durch Neubauten in Hessental und Gottwollshausen (siehe auch U3-Betreuung) k&ouml;nnte der Bedarf an Betreuungspl&auml;tzen gedeckt werden (siehe Bedarfsplan S. 46, 51 u. 57).</p>
<p>
	In den Teilorten Bibersfeld, Gailenkirchen und T&uuml;ngental sind steigende Kinderzahlen zu erwarten.<br />
	Bei nicht ausreichenden Platzkapazit&auml;ten k&ouml;nnen im Rahmen einer neuen Betriebserlaubnis weitere zw&ouml;lf Kindergartenpl&auml;tze in diesen Einrichtungen beantragt werden (siehe Bedarfsplan S. 53, 55, 61).</p>
<p>
	Der Tr&auml;ger Abenteuer Natur e. V. hat einen Antrag auf eine weitere Waldkindergartengruppe mit 20 Pl&auml;tzen ab September 2013 gestellt mit der Angebotsform verl&auml;ngerte &Ouml;ffnungszeit durchgehend sechs Stunden. Die Nachfrage ist lt. Verein gegeben. Der Kostenanteil der Stadt wird derzeit ermittelt. Die Verwaltung bef&uuml;rwortet den Antrag und die Aufnahme in den Bedarfsplan.</p>
<p>
	Der Entwurf des Bedarfsplans September 2013 &ndash; Dezember 2014 wurde den einzelnen Tr&auml;gern vorgelegt, die Zustimmungen der Tr&auml;ger liegen vor.</p>
<p>
	Anlage: [[Media:106-13_Bedarfsplan201314.pdf{{!}}Entwurf Kindergartenbedarfsplan Sept. 2013 - Dez. 2014]]</p>
<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> f&uuml;hrt in das Thema ein und nimmt Bezug auf die Vorberatungen im o. g. VFA bzw. BSSK vom 15.04.2013. Er verweist nochmals auf den aus diesen Beratungen hervorgegangenen Vorratsbeschluss bei Bedarf kurzfristig eine Betreuungsgruppe f&uuml;r Kinder unter drei Jahren in der Kindertagesst&auml;tte &bdquo;Eich&ldquo; im Solpark mit zehn Pl&auml;tzen einzurichten.</p>
<p>
	<u>Erste B&uuml;rgermeisterin Wilhelm</u> informiert, dass der Betreuungsbedarf f&uuml;r Kinder unter drei Jahren trotz des ab August 2013 geltenden Rechtsanspruchs absolut unklar ist. Die Stadt Schw&auml;bisch Hall verf&uuml;gt jedoch &uuml;ber eine au&szlig;erordentlich hohe Betreuungsquote von 38,5 %. Hierin enthalten sind auch 31 Kindertagespflegepl&auml;tze. Der Kindergarten-Bedarfsplan wurde in enger Abstimmung mit den freien Tr&auml;gern erstellt. Hierdurch wird ein plurales Angebot bei der Kinderbetreuung in Schw&auml;bisch Hall sichergestellt.</p>
<p>
	<u>Stadtr&auml;tin H&auml;rterich</u> lobt die &auml;u&szlig;erst gute Versorgung hinsichtlich der Betreuung von Kindern. W&uuml;nschenswert sind ein weiterer Ausbau der Kindertagespflege, die Einrichtung einer zentralen Vormerkstelle sowie erweiterte &Ouml;ffnungszeiten f&uuml;r berufst&auml;tige Eltern.</p>
<p>
	<u>Stadtrat Schorpp</u> unterstreicht die finanziellen Aufwendungen der Stadt, pro Betreuungsplatz im Jahr in H&ouml;he von 3.744 &euro;. Er fordert neben den guten p&auml;dagogischen Standards dem absehbaren Fachkr&auml;ftemangel aktiv entgegenzuwirken.</p>
<p>
	<u>Stadtrat Waller</u> bittet, den Bedarfsplan mit der Realit&auml;t abzugleichen. Die Kapazit&auml;ten sollen sich am tats&auml;chlichen Bedarf orientieren.</p>
<p>
	<u>Stadtrat H&auml;rtig</u> sieht in dem hervorragenden Kindergarten-Bedarfsplan ein entscheidendes Qualit&auml;tsmerkmal der Stadt. Er sieht die Kitas als Bildungseinrichtungen und m&ouml;chte dem Fachpersonal weitere Qualifikationsm&ouml;glichkeiten bieten.</p>
<p>
	Auch <u>Stadtrat Preisendanz</u> lobt den vorausschauenden Kindergarten-Bedarfsplan. Er unterstreicht die hervorragende Betreuungssituation in Schw&auml;bisch Hall und vergleicht diese mit weit weniger erfolgreichen Kommunen wie Stuttgart.</p>
<p>
	<u>Erste B&uuml;rgermeisterin Wilhelm</u> verspricht, die Entwicklung der Fachkr&auml;fte im Auge zu behalten. Die PIA-Ausbildung, die auch f&uuml;r Quereinsteigerinnen/ -einsteiger gedacht ist, soll als erste Ma&szlig;nahme dem Fachkr&auml;ftemangel vorbeugen.</p>
<p>
	<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> ruft den Erhalt der Fachschule f&uuml;r Sozialp&auml;dagogik in Erinnerung. Ohne die damalige Beschlussfassung im Gemeinderat w&auml;re das Problem &bdquo;Fachkr&auml;ftemangel&ldquo; heute noch viel einschneidender.</p>
|paragraph-attribute-resolution=|paragraph-attribute-resolution_contents=<ol>
	<li>
		Der Entwurf des Kindergartenbedarfsplanes September 2013 &ndash; Dezember 2014 wird zustimmend zur Kenntnis genommen.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Der Bedarfsplanung September 2013 &ndash; Dezember 2014 f&uuml;r Kinder im Alter von einem Jahr bis zu Schuleintritt einschlie&szlig;lich der Ausbaustufen der Betreuungsquote f&uuml;r Kleinkinder (Betreuungsquote Dezember 2014: 42,5%) wird zugestimmt.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Dem Antrag der Ev.-Freikirchlichen Gemeinde Baptisten Schw&auml;bisch Hall auf Einrichtung einer zweiten Krippengruppe mit zehn Pl&auml;tzen in Hessental ab Herbst 2013 wird zugestimmt.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Dem Antrag der Katholischen Gesamtkirchengemeinde auf Einrichtung einer Krippengruppe im Kindergarten St. Franziskus im Reifenhof ab Herbst 2013 wird zugestimmt.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Dem Antrag des Vereins Abenteuer Natur e. V. auf Einrichtung einer zweiten Kindergartengruppe mit 20 Pl&auml;tzen als Waldkindergarten ab Herbst 2013 wird zugestimmt.<br />
		&nbsp;</li>
	<li>
		Reicht der Bedarf an Betreuungspl&auml;tzen f&uuml;r Kinder unter drei Jahren stadtweit nicht aus, wird die Verwaltung erm&auml;chtigt, zehn zus&auml;tzliche Pl&auml;tze im Kindergarten Eich im Solpark sowie die dazugeh&ouml;rigen Personalstellen zu schaffen.</li>
</ol>
<p align="JUSTIFY">
	(einstimmig - 37 -)</p>
<p align="JUSTIFY">
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>Vermerk</u></p>
<p align="JUSTIFY">
	Eventuell notwendig werdende zus&auml;tzliche Personalstellen im Bereich der Kinderbetreuung drei bis sechs Jahre (Einrichtung von Kleingruppen in T&uuml;ngental, Bibersfeld, Gailenkirchen und Hagenbach sowie die Einrichtung einer neuen Gruppe in der Heimbachsiedlung) werden separat beschlossen.</p>
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