6138395/meetingminutes/6873894/paragraph

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Der Gemeinderat hatte am 04.06.2014 die Jahresabschl&uuml;sse 2013 der Eigenbetriebe Werkhof (&sect;110), Friedh&ouml;fe (&sect; 109), Abwasserbeseitigung (&sect; 108) und Touristik &amp; Marketing (&sect; 111) nach &sect; 95 GemO unter dem Vorbehalt der damals noch nicht durchgef&uuml;hrten &ouml;rtlichen Pr&uuml;fung durch den st&auml;dtischen Fachbereich Revision zu Kenntnis genommen. Zwischenzeitlich wurden die Jahresabschl&uuml;sse vom Fachbereich Revision gepr&uuml;ft. Der Schlussbericht &uuml;ber die Ergebnisse der Pr&uuml;fungen wird als Anlage beigef&uuml;gt. Der Fachbereich Revision empfiehlt dem Gemeinderat, die Jahresabschl&uuml;sse 2013 aller&nbsp;&nbsp; Eigenbetriebe nach &sect; 95 Abs. 2 GemO festzustellen.</p>
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Der Gemeinderat hatte am 04.06.2014 die Jahresabschl&uuml;sse 2013 der Eigenbetriebe Werkhof (&sect; 110), Friedh&ouml;fe (&sect; 109), Abwasserbeseitigung (&sect; 108) und Touristik &amp; Marketing (&sect; 111) nach &sect; 95 GemO unter dem Vorbehalt der damals noch nicht durchgef&uuml;hrten &ouml;rtlichen Pr&uuml;fung durch den st&auml;dtischen Fachbereich Revision zu Kenntnis genommen. Zwischenzeitlich wurden die Jahresabschl&uuml;sse vom Fachbereich Revision gepr&uuml;ft. Der Schlussbericht &uuml;ber die Ergebnisse der Pr&uuml;fungen liegt vor. Der Fachbereich Revision empfiehlt dem Gemeinderat, die Jahresabschl&uuml;sse 2013 aller Eigenbetriebe nach &sect; 95 Abs. 2 GemO festzustellen.</p>
 
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Anlage 1: [[Media:325-14_Werkhof.pdf{{!}}Schlussbericht EB Werkhof 2013]]</p>
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Anlage 1: [[Media:325-14_Werkhof.pdf{{!}}Schlussbericht EB Werkhof 2013]]<br />
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Anlage 2: [[Media:325-14_Abwasser.pdf{{!}}Schlussbericht EB Abwasserbeseitigung 2013]]<br />
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Anlage 3:[[Media:325-14_Friedhof.pdf{{!}}Schlussbericht EB Friedh&ouml;fe 2013]]<br />
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Anlage 4: [[Media:325-14_TM.pdf{{!}}Schlussbericht EB Touristik &amp; Marketing Schw&auml;bisch Hall 2013]]</p>
 
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Anlage 2: [[Media:325-14_Abwasser.pdf{{!}}Schlussbericht EB Abwasserbeseitigung 2013]]</p>
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Anlage 3:[[Media:325-14_Friedhof.pdf{{!}}Schlussbericht EB Friedh&ouml;fe 2013]]</p>
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<u>Fachbereichsleiter Revision Gro&szlig;mann</u> f&uuml;hrt aus, dass alle Jahresabschl&uuml;sse korrekt sind und Fehler nicht festgestellt worden seien. Er empfiehlt, die Jahresabschl&uuml;sse so festzustellen und die Betriebsleitungen der Eigenbetriebe Werkhof und Touristik und Marketing zu entlasten.</p>
 
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Anlage 4: [[Media:325-14_TM.pdf{{!}}Schlussbericht EB Touristik &amp; Marketing Schw&auml;bisch Hall 2013]]</p>
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Im Einzelnen sind die Ergebnisse wie folgt:</p>
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Werkhof: &Uuml;berschuss 87.000 &euro;. Dieser &Uuml;berschuss wird mit den Verlustvortr&auml;gen aus dem letzten Jahr verrechnet.</p>
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Friedhof: - 360.000 &euro;. Dieser Verlust ist angemessen angesichts der Anzahl der Friedh&ouml;fe, auch in den Teilorten.</p>
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Abwasserbeseitigung: &Uuml;berschuss 570.000 &euro;, unter anderem bedingt durch die Geb&uuml;hrenerh&ouml;hung. Der &Uuml;berschuss wird in die kommenden Jahre vorgetragen.</p>
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Touristik &amp; Marketing schuldenfrei, jedoch Zuschuss der Stadt in H&ouml;he von 950.000 &euro;, angemessen aufgrund der Aufgabenvielfalt.</p>
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<u>Fachbereichsleiter Revision Gro&szlig;mann</u> geht auf die landesweite Forderung ein, dass solche Jahresabschl&uuml;sse auch von Steuerb&uuml;ros gepr&uuml;ft werden k&ouml;nnen. Er weist darauf hin, dass seine Pr&uuml;fung nicht nur die rechnerische Richtigkeit umfasst, sondern auch Aussagen zur Wirtschaftlichkeit, Beteiligung bei der Planung von Neubaugebieten, Empfehlungen zur Ablauf-und Aufbauorganisation, Stellungnahmen zum Personalbestand bzw. Personaleinsatz.</p>
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<u>Stadtrat Frank</u> weist darauf hin, dass der gro&szlig;e Verlustbringer im Bereich der Friedh&ouml;fe der Waldfriedhof ist. Die Friedh&ouml;fe in den Teilorten sollten nicht mit dem Defizit in Zusammenhang gebracht werden.</p>
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<u>Stadtr&auml;tin Rabe</u> hinterfragt die &Uuml;berschussverwendung im Bereich des Abwassers.</p>
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<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> erl&auml;utert, dass &Uuml;bersch&uuml;sse bzw. Verluste innerhalb von f&uuml;nf Jahren ausgeglichen werden k&ouml;nnen. Der &Uuml;berschuss verbleibt beim Eigenbetrieb, es wird jedoch in absehbarer Zeit eine Neukalkulation der Abwassergeb&uuml;hren vorgenommen.</p>
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<u>Stadtrat Frank</u> kritisiert im Schlussbericht des Eigenbetriebs Abwasserbeseitigung den Ablauf der Gew&auml;hrleistungsfrist im Bereich der Jahresauftr&auml;ge Robotersanierung (s. Seite 16, Punkt 3.4.2). Die Verwaltung hat daf&uuml;r Sorge zu tragen, dass solche Vers&auml;umnisse nicht vorkommen.</p>
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<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> erl&auml;utert, dass leider nicht gen&uuml;gend Personal vorhanden ist. Au&szlig;erdem hatte man in den letzten drei Jahren mit h&auml;ufigem Personalwechsel zu k&auml;mpfen.</p>
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<u>Stadtrat Kaiser </u>bezieht sich auf die allgemeine Information auf Seite 13 des Schlussberichts zum Eigenbetrieb Werkhof. Er m&ouml;chte wissen, ob es vergleichbare Zahlen von anderen Gemeinden gibt.</p>
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<u>Oberb&uuml;rgermeister Pelgrim</u> h&auml;lt die Zuordnung Werkhofmittarbeiter/Einwohner f&uuml;r nicht aussagekr&auml;ftig. Die Intensit&auml;t der Pflege ist bei jeder Kommune anders. Bereits vor nahezu 20 Jahren hat die Untersuchung der <em>Mummert</em> + <em>Partner</em> Unternehmensberatung AG ergeben, dass die Personaldecke zu d&uuml;nn ist. In der Zwischenzeit wurde erheblich Personal abgebaut.<br />
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Au&szlig;erdem ist - wie bereits erw&auml;hnt - das Durchschnittsalter im Werkhof sehr hoch, was ein Erkl&auml;rungsgrund f&uuml;r den hohen Krankheitsstand ist.</p>
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<strong>b) Eigenbetrieb Friedh&ouml;fe</strong></p>
 
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<strong>c) Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung</strong></p>
 
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<strong>d) Eigenbetrieb Touristik &amp; Marketing</strong></p>
 
<strong>d) Eigenbetrieb Touristik &amp; Marketing</strong></p>
 
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Aktuelle Version vom 29. April 2015, 13:31 Uhr

Sachvortrag:

Der Gemeinderat hatte am 04.06.2014 die Jahresabschlüsse 2013 der Eigenbetriebe Werkhof (§ 110), Friedhöfe (§ 109), Abwasserbeseitigung (§ 108) und Touristik & Marketing (§ 111) nach § 95 GemO unter dem Vorbehalt der damals noch nicht durchgeführten örtlichen Prüfung durch den städtischen Fachbereich Revision zu Kenntnis genommen. Zwischenzeitlich wurden die Jahresabschlüsse vom Fachbereich Revision geprüft. Der Schlussbericht über die Ergebnisse der Prüfungen liegt vor. Der Fachbereich Revision empfiehlt dem Gemeinderat, die Jahresabschlüsse 2013 aller Eigenbetriebe nach § 95 Abs. 2 GemO festzustellen.

Anlage 1: Schlussbericht EB Werkhof 2013
Anlage 2: Schlussbericht EB Abwasserbeseitigung 2013
Anlage 3:Schlussbericht EB Friedhöfe 2013
Anlage 4: Schlussbericht EB Touristik & Marketing Schwäbisch Hall 2013

 

Fachbereichsleiter Revision Großmann führt aus, dass alle Jahresabschlüsse korrekt sind und Fehler nicht festgestellt worden seien. Er empfiehlt, die Jahresabschlüsse so festzustellen und die Betriebsleitungen der Eigenbetriebe Werkhof und Touristik und Marketing zu entlasten.

Im Einzelnen sind die Ergebnisse wie folgt:

  • Werkhof: Überschuss 87.000 €. Dieser Überschuss wird mit den Verlustvorträgen aus dem letzten Jahr verrechnet.

  • Friedhof: - 360.000 €. Dieser Verlust ist angemessen angesichts der Anzahl der Friedhöfe, auch in den Teilorten.

  • Abwasserbeseitigung: Überschuss 570.000 €, unter anderem bedingt durch die Gebührenerhöhung. Der Überschuss wird in die kommenden Jahre vorgetragen.

  • Touristik & Marketing schuldenfrei, jedoch Zuschuss der Stadt in Höhe von 950.000 €, angemessen aufgrund der Aufgabenvielfalt.

Fachbereichsleiter Revision Großmann geht auf die landesweite Forderung ein, dass solche Jahresabschlüsse auch von Steuerbüros geprüft werden können. Er weist darauf hin, dass seine Prüfung nicht nur die rechnerische Richtigkeit umfasst, sondern auch Aussagen zur Wirtschaftlichkeit, Beteiligung bei der Planung von Neubaugebieten, Empfehlungen zur Ablauf-und Aufbauorganisation, Stellungnahmen zum Personalbestand bzw. Personaleinsatz.

Stadtrat Frank weist darauf hin, dass der große Verlustbringer im Bereich der Friedhöfe der Waldfriedhof ist. Die Friedhöfe in den Teilorten sollten nicht mit dem Defizit in Zusammenhang gebracht werden.

Stadträtin Rabe hinterfragt die Überschussverwendung im Bereich des Abwassers.

Oberbürgermeister Pelgrim erläutert, dass Überschüsse bzw. Verluste innerhalb von fünf Jahren ausgeglichen werden können. Der Überschuss verbleibt beim Eigenbetrieb, es wird jedoch in absehbarer Zeit eine Neukalkulation der Abwassergebühren vorgenommen.

Stadtrat Frank kritisiert im Schlussbericht des Eigenbetriebs Abwasserbeseitigung den Ablauf der Gewährleistungsfrist im Bereich der Jahresaufträge Robotersanierung (s. Seite 16, Punkt 3.4.2). Die Verwaltung hat dafür Sorge zu tragen, dass solche Versäumnisse nicht vorkommen.

Oberbürgermeister Pelgrim erläutert, dass leider nicht genügend Personal vorhanden ist. Außerdem hatte man in den letzten drei Jahren mit häufigem Personalwechsel zu kämpfen.

Stadtrat Kaiser bezieht sich auf die allgemeine Information auf Seite 13 des Schlussberichts zum Eigenbetrieb Werkhof. Er möchte wissen, ob es vergleichbare Zahlen von anderen Gemeinden gibt.

Oberbürgermeister Pelgrim hält die Zuordnung Werkhofmittarbeiter/Einwohner für nicht aussagekräftig. Die Intensität der Pflege ist bei jeder Kommune anders. Bereits vor nahezu 20 Jahren hat die Untersuchung der Mummert + Partner Unternehmensberatung AG ergeben, dass die Personaldecke zu dünn ist. In der Zwischenzeit wurde erheblich Personal abgebaut.
Außerdem ist - wie bereits erwähnt - das Durchschnittsalter im Werkhof sehr hoch, was ein Erklärungsgrund für den hohen Krankheitsstand ist.

Beschluss:

Die Jahresabschlüsse 2013 der Eigenbetriebe werden nach §§ 95, 96 GemO mit den folgenden Schlusssummen endgültig festgestellt:

a) Eigenbetrieb Werkhof

 

Erträge und Erlöse

6.742.617,78 €

Aufwendungen

-6.654.956,51 €

Überschuss

87.661,27 €

Der in 2013 erwirtschaftete Überschuss von 87.661,27 € wird verwendet zur Reduzierung des Verlustvortrags aus Vorjahren von 430.458,52 € auf 342.797,25 €.

Summen Aktiva und Passiva jeweils

5.363.116,33 €

Stand der Schulden zum 31.12.2013:

1.880.681,82 €

Die Betriebsleitung wird entlastet.

 

 

 

b) Eigenbetrieb Friedhöfe

 

Erträge und Erlöse

569.624,54 €

Aufwendungen

-933.474,33 €

Fehlbetrag

-363.849,79 €

Nach den von der Stadt geleisteten Vorauszahlungen für den zu erwartenden Jahresfehlbetrag von 420.000 € verbleibt nach Abzug des o.g. Fehlbetrags von 363.849,79 € ein Differenzbetrag von 56.150,21 €. Dieser wird zugunsten des Eigenbetriebs mit den Kapitalaufbringungspflichten der Stadt verrechnet.

Summen Aktiva und Passiva jeweils

8.002.373,64 €

Stand der Schulden zum 31.12.2013 (Trägerdarlehen Stadt):

3.525.000,00 €

 

 

c) Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung

 

Erträge und Erlöse

7.865.082,04 €

Aufwendungen

-7.294.785,72 €

Überschuss

570.296,32 €

Der Überschuss von 570.296,32 € wird auf neue Rechnung vorgetragen. Zusammen mit dem Überschuss aus 2012 von 63.336,83 € beträgt der Gewinnvortrag zum Bilanzstichtag somit 633.633,15 €.

Summen Aktiva und Passiva jeweils

60.335.383,55 €

Stand der Schulden zum 31.12.2013:

40.750.360,98 €

 

 

d) Eigenbetrieb Touristik & Marketing

 

betriebliche Erträge und Erlöse

984.539,35 €

sonstige Zinsen und ähnliche Erträge

1.189,64 €

Steuern vom Einkommen und vom Ertrag

406,55 €

betriebliche Aufwendungen

-1.935.529,02 €

sonstige Zinsen und ähnliche Aufwendungen

-5,10 €

Fehlbetrag

-949.398,58 €

Summen Aktiva und Passiva jeweils

1.179.331,23 €

Stand der Schulden zum 31.12.2013

0,00 €

Die Betriebsleitung wird entlastet.

 

 
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