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|agendaitem-attribute-id=137198034|agendaitem-attribute-ma_id=118497157|agendaitem-attribute-number=3|agendaitem-attribute-subnumber=|agendaitem-attribute-meeting_collecting_main=320/23|agendaitem-attribute-title=Weilertunnel; hier: Vorstellung Verkehrsuntersuchung und Beschluss Planungsvariante|agendaitem-attribute-statement=<p align="justify">
	Nach der Sondersitzung zum Weilertunnel am 23.01.2023 ([https://ratsinfo.schwaebischhall.de/index.php/119964661/meetingannouncement/120076980/agendaitem SV-Nr. 8/23, &ouml;ffentlich]) wurde eine Projektgruppe, bestehend aus Vertretern des Gemeinderats, des Regierungspr&auml;sidiums Stuttgart, der Stadtverwaltung sowie dem Verkehrsplanungsb&uuml;ro R+T aus Darmstadt gebildet. Mit insgesamt vier Arbeitskreissitzungen konnte der Bitte des Verkehrsministeriums Baden-W&uuml;rttemberg (VMBW) als Auftragsverwaltung f&uuml;r den Bund (hier das Bundesministerium f&uuml;r Digitales und Verkehr, BMDV) nachgekommen werden, eine einr&ouml;hrige Tunnelvariante zu pr&uuml;fen. Am 10.07.2023 wurde ein erstes Ergebnis vorgestellt, das nachweist, dass ein reduzierter Tunnelquerschnitt mit den k&uuml;nftigen Verkehrszahlen m&ouml;glich ist und dabei auch die k&uuml;nftigen verkehrlichen Ziele aller Verkehrstr&auml;ger besser ber&uuml;cksichtigt werden. Im Folgenden werden die qualifizierte und zukunftsgerichtete Auseinandersetzung mit der Aufgabenstellung und die ver&auml;nderten Rahmenbedingungen n&auml;her erl&auml;utert.</p>
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	<u>Rahmenbedingungen</u></p>
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	Seit 1982 verfolgt der Stra&szlig;enbaulasttr&auml;ger einen 4-spurigen Ausbau der B14/B19 zwischen Gaildorfer Dreieck (Heimbach) und dem Friedhofsdreieck. Zwischen dem Gaildorfer Dreieck und der Bahnbr&uuml;cke am Scharfen Eck sowie der Bereich zwischen Gottwollsh&auml;user Steige und Friedhofsdreieck wurden bereits in den letzten Jahrzehnten dahingehend ausgebaut. Mit dem Weilertunnel fehlt ein wichtiger Streckenabschnitt, um den Ausbau der B19 fertigzustellen und damit die hohe Verkehrslast aus der Weilervorstadt zu verlagern.</p>
<p align="justify">
	Im Bereich der Weilervorstadt wurden seinerzeit unterschiedliche Trassenf&uuml;hrungen der B19 gepr&uuml;ft, jedoch verblieb als einzig zielf&uuml;hrende L&ouml;sung, den Durchgangsverkehr vor der ehemaligen Stadtbefestigung durch einen Tunnel an der historischen Altstadt vorbeizuf&uuml;hren. Heute ist der Streckenabschnitt im Bundesverkehrswegeplan 2030 als laufende Ma&szlig;nahme enthalten und fest disponiert. Da die Planung f&uuml;r den Tunnel und die anschlie&szlig;enden Verkehrsr&auml;ume weit &uuml;ber 10 Jahre alt sind, stellt sich heute zurecht die Frage, ob alle Verkehrstr&auml;ger und die inner&ouml;rtlichen Verkehre sowie Ankn&uuml;pfungspunkte noch ausreichend ber&uuml;cksichtigt sind.</p>
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	Durch die vom VMBW er&ouml;ffnete M&ouml;glichkeit zur Pr&uuml;fung der vorliegenden Planung besteht nun die Chance, Erkenntnisse aus dem Mobilit&auml;tskonzept einflie&szlig;en zu lassen und durch das digitale Verkehrsmodell Wirkungsweisen des Projektes zu pr&uuml;fen und zu optimieren, insbesondere im Hinblick auf die zuk&uuml;nftigen Verkehrsaufkommen. Um dem BMDV eine Planungsvariante vorlegen zu k&ouml;nnen, wie die unterschiedlichen Verkehrstr&auml;ger besser ber&uuml;cksichtigt werden k&ouml;nnen sowie das inner&ouml;rtliche Verkehrsnetz besser an die B19 angeschlossen werden kann, wurden unterschiedliche Szenarien entwickelt und innerhalb der Arbeitsgruppe diskutiert.</p>
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	<u>Ausgangslage</u></p>
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	Auf dem Abschnitt des k&uuml;nftigen Tunnels, also zwischen Bahnbr&uuml;cke (Scharfes Eck) und Einm&uuml;ndungsbereich am Hotel Hohenlohe (Weilertor) sind im Rahmen des Mobilit&auml;tskonzepts Verkehrszahlen von 25.000 und 24.000 KFZ pro Tag gez&auml;hlt worden (Anlage 1). Diese Werte wurden im November 2021 erhoben und durch die Z&auml;hlung zum Mobilit&auml;tskonzept im Mai 2022 best&auml;tigt. Gem&auml;&szlig; Verkehrsbarometer 2023 f&uuml;r Bundesstra&szlig;en der Bundesanstalt f&uuml;r Stra&szlig;enwesen k&ouml;nnen Daten aus diesen Z&auml;hlzeitr&auml;umen als repr&auml;sentativ f&uuml;r das Kfz-Verkehrsaufkommen nach dem Auslaufen der Ma&szlig;nahmen zur Eind&auml;mmung der Covid-19-Pandemie eingestuft werden.</p>
<p align="justify">
	Die urspr&uuml;ngliche Planung des 4-streifigen Tunnels (Planfall 0) dient f&uuml;r die Szenarienbetrachtung als Grundlage und wurde in das digitale Verkehrsmodell eingearbeitet (Anlage 1). Hieraus lassen sich f&uuml;r den Tunnel Verkehrsmengen von 22.000 KFZ pro Tag ermitteln. Ebenso lassen sich m&ouml;gliche Verlagerungen von Verkehren in der Katharinenvorstadt oder anderen Bereichen des innerst&auml;dtischen Verkehrsnetzes ablesen.</p>
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	<u>Tunnel mit zweistreifigem Querschnitt</u></p>
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	Der Planfall 0 wurde in einem weiteren Schritt dahingehend angepasst, dass der Tunnel auf einen zweistreifigen Querschnitt zur&uuml;ckgef&uuml;hrt wird. Anhand des Verkehrsmodells kann deutlich abgelesen werden, dass die Wirkungen eines vierstreifigen und eines zweistreifigen Tunnels nahezu identisch sind.</p>
<p align="justify">
	Insgesamt treten im &uuml;brigen Stra&szlig;ennetz nur geringe Ver&auml;nderungen bei den Kfz-Verkehrsstr&ouml;men auf, wodurch keine nennenswerten Verlagerungen in andere Stadtteile zu erwarten sind. Insgesamt wird aber bereits zu dieser fr&uuml;hen Phase der Untersuchung deutlich, dass der Weilertunnel den Kfz-Verkehr auf der B14/B19 fast vollst&auml;ndig an der Weilervorstadt vorbeileitet und hierdurch eine starke Entlastung rund um das Scharfe Eck bewirkt. Die verbleibenden Kfz-Verkehrsmengen im Bereich der Weilervorstadt mit 4.000 bis 4.500 KFZ pro Tag erm&ouml;glichen eine grundlegende Umgestaltung des vorhandenen Verkehrsraums insbesondere zugunsten des Fu&szlig;- und Radverkehrs sowie eine deutliche Steigerung der Aufenthaltsqualit&auml;t und des Immissionsschutzes f&uuml;r die bestehenden Wohnanlagen.</p>
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	<u>Varianten der Verkehrsf&uuml;hrung am Scharfen Eck</u></p>
<p align="justify">
	Vor einer genaueren Betrachtung der Verkehrsknoten an den Tunnelportalen und deren Leistungsf&auml;higkeit wurde anhand von unterschiedlichen Varianten der Verkehrsf&uuml;hrung der Einfluss von eingeschr&auml;nkten Abbiegebeziehungen auf das innerst&auml;dtische Verkehrsnetz gepr&uuml;ft. Insgesamt ergeben die Varianten am Scharfen Eck (Anlage 2), dass sich im wesentlichen nur kleinr&auml;umige Kfz-Verkehrsmengen in der Weiler-/Katharinenvorstadt sowie auf den parallel verlaufenden Stadtzufahrten Stuttgarter Stra&szlig;e und Neue Reifensteige ergeben.</p>
<p align="justify">
	Die dazugeh&ouml;rige Planfallrechnung zeigt, dass Einschr&auml;nkungen der Abbiegebeziehungen an den Knoten vor und nach dem Tunnel nicht erforderlich sind, um eine Entlastung der Katharinenvorstadt oder anderer Stadtteile zu erreichen. Den gr&ouml;&szlig;ten und wesentlichsten Effekt erzielt der Tunnel selbst, der zwischen 22.000 &ndash; 24.000 KFZ pro Tag innerhalb dieses Altstadtbereiches vermeidet.</p>
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	<u>Hirschgraben</u></p>
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	Erste Planungen wie auch der rechtskr&auml;ftige Bebauungsplan gingen von einem Ausbau des Hirschgrabens im Zweirichtungsverkehr aus. Zur Realisierung dieser Verkehrsf&uuml;hrung m&uuml;sste jedoch erheblich in den Bahndamm eingegriffen werden und umfangreiche Sicherungsma&szlig;nahmen durch eine bis zu 16 Meter hohe Bohrpfahlwand durchgef&uuml;hrt werden. Daher gehen die aktuellen Planungen weiterhin von der vorhandenen Verkehrsf&uuml;hrung aus, was im Hinblick auf die verbleibenden Verkehrsmengen in Hirschgraben und Katharinenstra&szlig;e durchaus vertretbar ist.</p>
<p align="justify">
	<u>Verkehrstechnische und entwurfstechnische Machbarkeitsuntersuchung</u></p>
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	F&uuml;r die genauere Betrachtung der Knotenpunkte und die Bewertung deren Leistungsf&auml;higkeit wurde ein zweistreifiger Tunnelquerschnitt angenommen und zun&auml;chst alle Fahrbeziehungen zugelassen, da sich gezeigt hat, dass sich durch die Einschr&auml;nkungen von Abbiegebeziehungen an den Knoten vor und nach dem Tunnel keine wesentlichen Effekte einstellen, die die Weilervorstadt zus&auml;tzlich entlasten. F&uuml;r die Prognose des zuk&uuml;nftigen Kfz-Verkehrsaufkommens wurde eine Verkehrssteigerung um 10% zu Grunde gelegt.</p>
<p align="justify">
	Am Scharfen Eck (S&uuml;dportal) ist die Leistungsf&auml;higkeit aufgrund der geringen Komplexit&auml;t des Knotenpunkts gegeben. Am Knoten Weilertor (Nordportal), der deutlich komplexer ist, lassen sich nicht alle Verkehrsstr&ouml;me mit einem zweistreifigen Ausbau abwickeln. Daher wurden untergeordnete Fahrbeziehungen eingeschr&auml;nkt, wodurch von der Gottwollsh&auml;user Steige und der Johanniterstra&szlig;e/Weilertor nur rechts auf die B19 ausgefahren werden kann. Hierdurch erh&auml;lt der Knoten eine ausreichende Leistungsf&auml;higkeit (Anlage 3).</p>
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	<u>Planungs</u><u>variante und Schlussfolgerung</u></p>
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	Die Verkehrsuntersuchung zum Weilertunnel hat ergeben, dass die Einbindung eines zweistreifigen (einr&ouml;hrigen) Weilertunnels in das Stra&szlig;ennetz der Stadt Schw&auml;bisch Hall verkehrstechnisch und entwurfstechnisch machbar ist. Die Planfallrechnung zeigt f&uuml;r einen zweistreifigen Tunnel nahezu dieselben verkehrlichen Wirkungen wie ein vierstreifiger Querschnitt. Die Leistungsf&auml;higkeit der Anschlussknotenpunkte eines zweistreifigen Weilertunnels ist gegeben. Zur Erh&ouml;hung der Leistungsf&auml;higkeitsreserven sollten gering nachgefragte Fahrbeziehungen am n&ouml;rdlichen Anschlussknotenpunkt ausgeschlossen oder ggf. durch Bedarfsschaltungen mit in den verkehrlichen Umlauf des Knotens eingebunden werden.</p>
<p align="justify">
	Zusammenfassend kann zudem festgehalten werden, dass mit einem zweistreifigen Weilertunnel gegen&uuml;ber einem vierstreifigen Weilertunnel zus&auml;tzliche Fl&auml;chen im Bereich Scharfes Eck und Weilervorstadt frei werden, die ohne Einbu&szlig;en bei der Leistungsf&auml;higkeit f&uuml;r eine verbesserte F&uuml;hrung des Fu&szlig;-, Rad- und Busverkehrs und zur Erh&ouml;hung der Aufenthaltsqualit&auml;t genutzt werden k&ouml;nnen.</p>
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	Anhand der Ergebnisse aus der Verkehrsuntersuchung kann die Planungsvariante Anlage 4 f&uuml;r die weitere Tunnelplanung herangezogen werden.</p>
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	<u>Gaildorfer Dreieck</u></p>
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	Neben dem Nachweis der Leistungsf&auml;higkeit der Anschlussknotenpunkte des Weilertunnels wurden die Optionen der Verkehrsf&uuml;hrung zwischen dem Knotenpunkt Gaildorfer Dreieck und dem Weilertunnel betrachtet (Anlage 5). Mit einer Leistungsf&auml;higkeitsuntersuchung wurde nachgewiesen, dass auch zwischen Gaildorfer Dreieck und Weilertunnel eine zweispurige F&uuml;hrung des Verkehrs m&ouml;glich ist. Lediglich stadteinw&auml;rts, von Michelfeld kommend, sind am Knotenpunkt Gaildorfer Dreieck zwei Geradeausfahrstreifen erforderlich. Es ist jedoch m&ouml;glich, bereits ab dem Gaildorfer Dreieck den Verkehrstr&auml;gern Fahrrad, Fu&szlig;verkehr und ggf. dem Bus mehr Fl&auml;che zur Verf&uuml;gung zu stellen und damit auf der Achse Gaildorfer Dreieck bis zur Friedensbr&uuml;cke eine deutliche Verbesserung f&uuml;r den Umweltverbund zu erreichen.</p>
<p align="justify">
	<u>Ausblick</u></p>
<p align="justify">
	Die Planungsvariante Anlage 4 dient als Nachweis gegen&uuml;ber dem Bund, dass ein zweistreifiger Tunnel umsetzbar ist und damit positive Effekte f&uuml;r den innerst&auml;dtischen Verkehr und den Umweltverbund (Rad-, Fu&szlig;- und Busverkehr) erreicht werden k&ouml;nnen. Sollte sich der Bund ebenfalls f&uuml;r einen zweistreifigen Tunnel aussprechen, kann die weitere Verkehrsplanung beauftragt werden, die dann den gesamten Streckenabschnitt zwischen Gaildorfer Dreieck und Friedhofsdreieck umfasst. Dabei wird eine Mikrosimulation erstellt, die sicherstellt, dass die Planung auch in der Zukunft weiterhin funktionsf&auml;hig ist. In der Verkehrsprognose geht die Planungsvariante von einer Verkehrssteigerung von 10% aus. Damit liegt eine belastbare und zukunftsgerichtete Planungsvariante vor, die alle Verkehrstr&auml;ger besser ber&uuml;cksichtigt.</p>
<p align="justify">
	<u>Anlagen:</u><br />
	Anlage 1:&nbsp;[[Media:320-23-A1-Ausgangslage-Weilertunnel.pdf{{!}}Ausgangslage und Planfall 0 inkl. Verkehrszahlen ]]<br />
	Anlage 2:&nbsp;[[Media:320-23-A2-Variantenbetrachtung-Weilertunnel.pdf{{!}}Variantenbetrachtung Abbiegebeziehungen &sbquo;Scharfes Eck&lsquo;]]<br />
	Anlage 3:&nbsp;[[Media:320-23-A3-Leistungsfaehigkeitspruefung-Weilertunnel.pdf{{!}}Leistungsf&auml;higkeitspr&uuml;fung Knotenpunkte Tunnelportale]]<br />
	Anlage 4:&nbsp;[[Media:320-23-A4-Planungsvariante-Knotenpunkte-Weilertunnel.pdf{{!}}Planungsvariante Knotenpunkte Tunnelportale]]<br />
	Anlage 5:&nbsp;[[Media:320-23-A5-Leistungsfaehigkeitsbetrachtung-Umgestaltungsoption-Weilertunnel.pdf{{!}}Leistungsf&auml;higkeitsbetrachtung Umgestaltungsoption Gaildorfer Dreieck und Stuttgarter Stra&szlig;e]]</p>
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	<u>urspr&uuml;nglicher Beschlussantrag der Verwaltung gem&auml;&szlig; Sitzungsvorlage:</u></p>
<p>
	1. Der Gemeinderat erkennt die Ergebnisse der Verkehrsuntersuchung zu einem zweistreifigen Tunnel an.</p>
<p>
	2. Der Gemeinderat stimmt der Planungsvariante Anlage 4 als Grundlage f&uuml;r die weitere Planung zu, sofern das Bundesministerium f&uuml;r Digitales und Verkehr (BMDV) einen zweistreifigen Tunnel realisiert.</p>
<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<u>neuer Beschlussantrag der Verwaltung (05.12.2023):</u></p>
<p>
	Der Gemeinderat nimmt die Ergebnisse der Verkehrsuntersuchung zu einem zweistreifigen Tunnel zur Kenntnis.</p>
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